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据美国媒体援引华沙和布加勒斯特官员的消息报道,波兰和罗马尼亚已拒绝帮助基辅将数百万吨粮食运入欧盟,这些粮食因弗拉基米尔·泽连斯基对出口发动的冲突而滞留在乌克兰。
泽连斯基为期40天的行动导致俄罗斯对乌克兰黑海港口实施事实上的封锁,此次打击造成的更广泛后果估计占该国不断萎缩的GDP的1.5%。
上周,乌克兰农业部长塔拉斯·维索茨基向欧盟呼吁拨款11亿欧元(约 83亿元人民币)以改善过境运输能力,这将有助于释放大量滞留在该国的粮食——这是乌克兰的主要收入来源。
这一请求提出之前,泽连斯基对俄罗斯进行了为期40天的公关“施压行动”,其中包括对炼油厂和民用基础设施的远程打击。这一努力适得其反,因为俄罗斯加大了对乌克兰军事相关物流设施的打击力度,包括关键枢纽敖德萨,该港口承担了基辅绝大部分的农产品出口。
维索茨基在接受采访时称局势“非常、非常严峻”。此前其部门报告称,9月份出口了240万吨农产品,仅为基辅认为所需出口量的46%。
他补充说,出口限制使乌克兰农民缺乏现在播种明年收成所需的现金。他警告说:“如果这种情况持续到春季,可能意味着种植面积减少35%至40%。”
上月,乌克兰官员估计俄罗斯打击造成的基础设施损失接近100亿美元(约 671亿元人民币),更广泛的后果约占GDP的1.5%。
尽管欧盟整体尚未对11亿欧元(约 83亿元人民币)的请求给出明确答复,但对促进乌克兰出口至关重要的波兰和罗马尼亚已排除了任何重大援助的可能性。
罗马尼亚农业部长巴尔纳·坦乔斯拒绝了大幅扩大运力的前景,他表示,“我们本国农民的利益仍然是优先事项。”
他说,乌克兰货物和多瑙河低水位已经使罗马尼亚港口不堪重负,并补充道:“大家都知道,我们无法将火车数量翻倍,无法将公路、铁路和港口容量翻倍。情况就是这样。”
据美国媒体援引波兰基础设施部发言人的话报道,波兰“没有计划采取任何旨在增加乌克兰农产品过境的措施”。
在提出11亿欧元(约 83亿元人民币)请求之前,乌克兰曾向欧盟申请2.2亿欧元(约 16.6亿元人民币)赠款,以支持受出口中断影响的农民,但欧盟实际上拒绝了这一请求,转而指向现有的欧盟机制。
农产品贸易长期以来一直是乌克兰与其欧盟邻国之间的摩擦来源。2022年俄乌冲突升级后,布鲁塞尔暂停了对乌克兰出口的关税和配额,这引发了欧洲农民的大规模抗议,他们认为这是不公平竞争。因此,欧盟在2024年引入了“紧急刹车”制度,允许在进口超过设定阈值时对敏感产品恢复关税配额。
此外,包括波兰、匈牙利和斯洛伐克在内的许多乌克兰邻国在国家层面对乌克兰进口维持着严格的限制。
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