云南省纪检监察机关靶向监督护航优化营商环境—— 监督探头沉下去　服务温度升起来

　　“有关部门联合服务，高压线路搬迁问题解决了。”双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县一茶业有限公司厂房建设现场，公司相关负责人高兴地对前来回访的纪检监察干部说。

　　此前，双江县纪委监委在开展重大项目要素包保服务专项监督检查中发现，公司厂房拟开工建设范围内，涉及一条废弃高压线路，影响正常施工。了解情况后，立即组织工信、供电、发改等部门实地勘察，对项目现场情况进行综合评估，帮助企业顺利拆除高压线。

　　聚焦要素保障，深入项目一线开展调研监督，帮助企业解决难题，成为双江县纪检监察机关主动靠前监督，持续推动营商环境优化的一个缩影。

　　持续建设高效便利的政务服务环境，规范行政审批行为;健全常态化监测和处置机制，促进经营主体提质增效……今年初，我省印发重点任务清单，就开展清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”作出具体安排。

　　今年以来，我省各级纪检监察机关将优化营商环境作为监督重要内容，紧扣清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”部署，聚焦企业办事的难点堵点痛点，以靶向监督压实部门责任，以纪律刚性纠治作风顽疾，推动政务服务提质、项目落地提速、政策红利直达，为高质量发展注入清廉动能。

　　全省各级纪检监察机关转变思路，把监督探头架到助企一线，主动发现问题、解决问题，在一线助企纾困。

　　“6天完成电力扩容送电，帮我们解决了投产大难题。”首批订单顺利交付，嵩明杨林经济技术开发区云南博耀玻璃有限公司负责人对落地的电力保障服务频频点赞。

　　此前，嵩明县纪委监委在日常监督走访中，捕捉到该公司电力扩容的迫切需求——设备调试完毕、原材料全部到位、人员全员到岗，现有电力容量却无法满足满负荷生产，工程一旦滞后，企业将承受每日高额经济损失。

　　该县纪委监委将这一事项纳入优化营商环境“暖心行动”重点监督清单，联动杨林经开区纪工委组建专项监督小分队，建立“诉求受理、跟踪督办、限时办结、回访评价”全闭环监督机制，下沉项目一线靠前督办。原本需数周完成的电力扩容，仅用6天便完成送电。

　　聚焦企业诉求处置慢、质效偏低等问题，嵩明县纪委监委把监督探头前移助企一线，构建线上线下闭环助企机制。线下推动专员常态化入企走访，摸排重点企业诉求，实行清单交办、台账督办、销号管理;线上依托营商环境直通车、“企呼我应”二维码，实现企业诉求一键上报、快速处置。

　　针对审批环节衔接不畅、材料重复提交、部门之间信息不共享等困扰企业的“中梗阻”问题，全省各级纪检监察机关坚持靠前监督，推动政务服务流程再造与制度优化，推动从“多头跑”到“一次办”，靶向纠治审批梗阻。

　　构建“室组地”联动监督网，采取“四不两直”方式，澄江市纪委监委深入政务服务窗口开展“蹲点观察”，针对发现的问题，及时向职能部门制发工作提示函，督促举一反三、限期销号，有效提升审批效率和服务效能。该市政务服务管理局深入推进建设项目开工“一件事”集成办理改革，推行上门取件、帮办代办、上门送件的全流程闭环服务，将审批模式升级为审批办结、即刻送证的高效服务机制。

　　部门之间信息不共享、材料重复提交……在走访中收集到此类问题后，宁洱县纪委监委主动约谈重点部门负责人，牵头制定集成改革实施方案，推动“高效办成一件事”综合窗口落地运行，通过责任部门联动协同，将涉及的部门业务流程整合重塑，实现“一表单申请、一站式办理、一体化服务”。

　　清单交办、台账督办、销号管理;构建“纪委+职能部门”协同机制;发挥“室组地”联动监督优势……优化营商环境是一项系统工程，全省各级纪检监察机关坚持当下整改与长效治理有机结合，凝聚各方合力、形成长效机制，形成发现问题、督促整改、跟踪问效的闭环。

　　今年以来，文山壮族苗族自治州纪委监委深化“室组地”联动监督，紧盯园区发展、项目建设、政务服务、企业纾困等重点领域，督促相关职能部门常态化开展“周末亲清约·政企面对面”活动，严格落实企业诉求“预约—交办—督办—回访—销号”闭环机制，推广运用民企诉递码，畅通企业诉求快速响应渠道，切实实现企业诉求件件有回音、事事有着落。

　　景东县纪委监委则聚焦政务服务提质，压实民政、卫健、消防等职能部门责任，建立“企业点单、政府派单、部门接单”闭环服务机制，压实部门履职责任，推动落实“一企一策”精准服务。

　　监督沉下去，环境优起来。全省各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，推动优化营商环境“暖心行动”走深走实，既当监督员又做服务员，持续打通助企纾困堵点，推动各类惠企政策落地见效，以“硬监督”提升了营商“软环境”。

　　微评

　　从解决单个企业的急难愁盼问题，到推动制度机制系统完善，全省各级纪检监察机关始终坚持以系统思维监督推动优化营商环境。既直面企业反映的具体问题，做到接诉即办、跟踪问效;更善于从个案背后剖析共性短板，推动职能部门补制度、堵漏洞。

　　优化营商环境没有终点，“暖心行动”更需持续深化。全省各级纪检监察机关保持监督韧劲，把整治作风顽疾、防范廉洁风险、推动服务升级贯通起来，持续打通助企纾困堵点，切实把监督效能转化为治理效能，让监督护航的力量充分释放，持续激发各类市场主体创新创业活力。