八个人与两百户：兵马俑旁的市场“守护人”

10月6日中午，兵马俑景区商业街上，临潼区市场监管局秦俑市场监管所所长刘冰同执法人员焦文、张伟刚检查完一家泡馍馆后厨，店主李文超送到门口：“刘所，你们八个人管我们两百多户，国庆天天来，真是够呛。”

排队中的一位游客听见了，转过头，语气里带着惊讶：“八个人管两百多户？”

刘冰咧嘴一笑：“两百多户只是景区和周边重点区域的数量，整个辖区满打满算有一千余户。”说完，转身又进了一家玉器店。

这就是临潼区市场监管局秦俑市场监管所的日常。刘冰、焦文、张伟、王军、唐丹、丁志军、王博、张纲炉，这八名执法人员，承担着兵马俑景区和周边区域的监管任务，从餐饮门店到玉器商铺、从特种设备到文创展销亭，守护着每年数以千万计游客的消费安全。

“按照全部计算，人均管百余户。”刘冰说，“但我们早就不算人头账了。”

八个人的“脚底板功”

秦俑所辖区有个特点：商户密度高、业态杂、游客流量潮汐性极强。“双节”期间日均客流数以万计，平日里也少有冷清时刻。

要管好这片地方，没有捷径。

“一家家跑，一户户查。”这是刘冰的口头禅，也是秦俑所八个人共同的工作方法。餐饮后厨的索证索票、玉器店的明码标价、演艺场所的价格公示、宾馆民宿的卫生消杀记录，每一项都靠两条腿跑出来。丁志军在一家民宿前台翻看消杀记录，一项项核对日期；王博在文创展销亭挨个查看商品价签，提醒店主明码标价要规范；张纲炉走进一家面馆后厨，提醒厨师把口罩戴好。这些事虽然不大，但天天都得有人干。

今年“双节”前，所里按照惯例组织召开市场安全工作会，集体约谈两百余涉旅经营重点商户。会场坐得满满当当，刘冰站在前面讲食品安全、讲价格诚信、讲特种设备持证上岗，讲到口干舌燥。散会后，今年刚接手玉器店的年轻商户金江凑过来：“刘所，你们八个人把我们两百多个叫来开会，这场面我头一回见。”

刘冰摆摆手：“叫你来不是撑场面。国庆长假马上到了，谁家出事，都会砸了咱兵马俑的金字招牌。”

这话不假。兵马俑是陕西旅游的金字招牌，任何一起消费纠纷、一起食品安全事件，将会直接影响到西安乃至陕西的旅游形象。秦俑所的人心里都绷着这根弦。

八个人的轮值表

八个人管两百户，靠的不只是腿勤。

所里实行的是全年无休轮值制度。旅游旺季，手机二十四小时开机是铁律。

10月4日晚上，秦始皇帝陵博物院刚闭馆不久，当晚值班的唐丹接到投诉后，立即联系带班的焦文。游客贺先生反映，某酒店实际住宿条件与平台展示照片差距较大，房间潮湿，入住体验与预期落差较大，贺先生拖着行李站在街头。焦文结束一天忙碌刚回到家，便又开车去了酒店，为贺先生与酒店之间进行协调协商，又帮贺先生推荐了一家条件较好的酒店。等贺先生安顿好，焦文才离开。

返程高铁上，贺先生手机一震。微信支付弹出一条退款到账通知：此前预订的房费，已由该酒店经营企业原路退回。他截图发给焦文：“您好！，退款收到了，真没想到这么快。”焦文回复：“收到就好，欢迎您再来临潼。”

这种事在秦俑所不算“事迹”。有人中暑了，在路边稍作休息又继续走；有人在零下温度的冷库里核对票据，冻得直跺脚；有人在节假日被召回，毫无怨言。八个人之间有个默契：谁累了，其他人多跑两趟；谁家里有事，其他人顶上。

这种默契不是会议开出来的。所里最年长的丁志军有56岁，最年轻的唐丹35岁。年龄跨度不小，但干着干着大家就拧成了一股绳。

八个人的“管”与“被管”

秦俑所的人清楚，两百多商户的日常管理，不只是“管”与“被管”的关系。

商业街上“甜辣辣”饮品店店主贠永记得，今年“双节”前的旅游市场安全保障专项行动中，张伟、王军检查时发现有一袋“原味晶球”原料过期两天，放在原料仓库中被遗漏，尚未使用。执法人员没有当场开罚单，而是蹲在一堆原料跟前，手把手教他怎么分类保管、怎么保存票据。

“他们要是上来就罚，我认。但人家是真帮你把事整明白。”店主贠永说，后来他购置货架分类存放，成了这条街上把原料整理保管得最规整的商户之一。

玉器店的情况更复杂。明码标价、禁止虚假宣传、杜绝诱导消费，这些经营要求秦俑所的做法是“先说清，再严查”。刘冰、焦文带着张伟、唐丹逐户上门，把规矩讲在头里，把后果摆在桌面，然后给足整改时间。对于多次提醒仍不整改的，则依法处理绝不手软。

“商户经营也不容易，成本高、竞争激烈。”刘冰说，“但底线不能破。破一次，砸的是整个兵马俑景区的牌子。”

景区内一家玉器销售企业的负责人高军对秦俑所这种“先教后罚”的模式称赞不已。今年“双节”前，市场监管、公安、交管、管委会等多部门联合启动节前安全“体检”，从食品溯源到特种设备、从价格公示到网络安全，查得细、要求严。秦俑所在国庆假期抽查中，执法人员检查完并没有急着走，而是留下来跟商户聊天交流，询问经营上有什么实际困难。

“他们管得严，但也听你说。”该店负责人高军说。

八个人的“明厨亮灶”

如今，兵马俑景区商业街上，不少餐饮商户的后厨多了一双“眼睛”。

近年来，秦俑所推进“互联网+明厨亮灶”工作，在餐饮单位后厨关键区域安装摄像头，将食品加工制作过程实时传输到监管平台。截至目前，辖区已有7家大型和46家中型餐饮单位完成接入。

从食材清洗切配到烹饪装盘，每一个环节都清晰可见。一旦发现厨师未规范佩戴口罩、帽子，或者食材处理不规范，监管人员可以立即通过平台提醒纠正。

“以前是出了事再查，现在是看着你干。”参与推进这项工作的张纲炉说。王博、丁志军则逐户上门反复讲政策，有的商户觉得“被盯着不舒服”，他们就一趟趟跑，讲通了再装。

一位已经接入系统的餐饮店主说，刚开始觉得麻烦，后来发现游客看到“明厨亮灶”的标识，进店率反而高了。

10月6日下午，兵马俑景区商业街上，游客依然络绎不绝。商户们忙着招呼客人，秦俑所的执法人员仍在街面上巡查。趁着回所里的间隙，刘冰坐在电脑前梳理当天的巡查记录，整理投诉台账，核对次日检查计划。

有人问过刘冰：管这么多商户，累不累？

刘冰没有正面回答，只是淡淡地说：“游客来一趟不容易。谁都希望大老远去到别的城市旅游，能够吃得放心、玩得舒心”。（记 者：杨 昆）