山西
近日，山西省正式印发《“十五五”城市更新规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2030年，全省城市更新行动取得重要进展，以存量提质增效为主的城市内涵式发展取得积极成效，城市成为人民群众高品质生活的空间。到2035年，具有山西特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。
《规划》立足全省城市发展实际，坚持因城施策，分级分类探索更新路径。太原、大同紧扣建设国家区域中心城市、国家区域重点城市战略目标，推动老旧厂区、低效园区向科创园区、文创街区转型；其他设区城市推动城市更新与生态保护、产业转型、文旅发展等深度融合，破解资源型城市、老工业基地城市转型瓶颈；分类推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，开展县城体检，引导人口持续减少的县转型发展，促进人口和公共服务资源适度集中。
在盘活存量资源、激发城市创新动能方面，《规划》提出摸清存量资源资产底数，盘活闲置或低效利用的房屋及基础设施资源资产，推动单一生产型园区向生产、服务、生活融合型产业社区转变。同步推进老旧街区、老旧交通枢纽及周边街区、老旧厂区更新改造，植入便民服务、文化展示、特色零售等多元业态，激活城市发展活力。
围绕提升城市宜居品质，《规划》部署多项人居环境改善举措。山西持续推进“好房子”改造建设，鼓励居民开展既有住房装修和局部升级改造，支持老旧电梯更新、既有住宅加装电梯，推广装配式装修和适老化、适儿化、无障碍改造；持续推进老旧小区改造工作，重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检、实施针对性改造；推动完整社区扩面提质增效，聚焦“一老一小”重点群体，推进社区嵌入式服务设施建设，持续完善“一刻钟”便民生活圈，推动发展购物、托育、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态；分类有序推进城中村改造，严格落实“一项目两方案”，区分拆除新建、整治提升、拆整结合等改造类型，因地制宜实施更新改造；健全多层级、全覆盖公共服务网络，发展兜底型、普惠型、多样化养老服务，以“六助”服务为重点培育专业化、连锁化、品牌化养老服务机构，扩大普惠性托育供给、发展社区嵌入式托育点。
着眼增强城市安全韧性，《规划》提出全面开展危房排查整治，分类推进C、D级危险住房、非成套住房、预制板居住危房改造加固；完善城市道路交通系统，打通断头路、疏通瓶颈路段，提升支路网密度，扩大交通信号“绿波带”覆盖范围，畅通“微循环”；加强城市市政基础设施建设改造，系统推进燃气、供水、排水、供热等老旧市政管网改造，推进雨污分流、管网提质，加快海绵城市建设，“一点一策”动态消除城市内涝积水点；推进“平急两用”“平战结合”公共基础设施和城市基础设施生命线安全工程，建立地下管网“一张图”体系。
在推动绿色低碳发展和保护传承文脉方面，《规划》要求巩固城市黑臭水体治理成效，推进公园城市、口袋公园和绿道网络建设，推动公园绿地开放共享、适度引入消费业态，并稳步推进再生水和雨水资源化利用、践行绿色低碳出行。坚持“先调查后建设”“先考古后出让”，做好第四次全国文物普查和老城区、老街区专项调查，采用“绣花”“织补”等微改造方式改善人居环境，延续原有生活场景，避免过度商业化、同质化，保护体现三晋文脉的地名。
为保障规划落地见效，山西全面开展年度城市体检，建立动态城市更新项目库，健全房屋使用全生命周期安全管理制度，完善用地、投融资等政策支撑；支持太原、晋城等市用好中央财政支持城市更新行动资金，探索可持续的城市更新实施模式。
来源：人民日报客户端山西频道
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