四川
过去十多年里，强省会战略已经被证实是非常有效的发展策略，现在，新一轮的升级版强省会开始了。
领衔推进的四川、山东、河南、云南等省份，各有各的考量。
不要觉得搞强省会不那么光鲜亮丽，工业跃升极快的安徽虽然没明确提出强省会，但其政策走向和区域发展也是围绕做大做强合肥展开的。
所以，问题不是“要不要把省会做大做强”，大家关心的是，省会城市变大、变强之后，是带着全省一起加速，还是全省都被它的产业周期给一起拖住了。
这一轮升级，是带着任务的
细看各省的文件和举措就会发现，没有一个省在单独提“省会独大”。
四川一边写提升成都和成都都市圈发展能级，一边点名培育绵阳、宜宾-泸州、南充-达州等区域中心城市。
山东更直白，强省会后面紧跟着强龙头，青岛要冲2万亿，潍坊要新晋万亿，临沂、济宁也要迈向万亿。
河南搭出“一主两副、一圈两带、四域多点”，洛阳、南阳两个副中心都安排了。
“强省会”被重新定义成了“加强一个能带队的”，任务很明确：
过去省会要自己长个子、加体量，现在，省会要当好“带队的”。
大家都有非搞不可的理由
有关发展的要素，不会因为搞均衡发展就留在省里，它只会往效率高的地方流动。
若是一个省，没有一座能接住跨国公司地区总部、央企区域总部、国家级重大平台的城市，招商引资时，连被认真打量的机会都很少。
强省会拿到的是一张大市场的入场券，并不是要从兄弟城市碗里抢东西。
也不要老是担忧虹吸，新的风险是会不会太过“绑定”。
今年上半年，西安占陕西GDP的37%，但其增速1.1%，全省是3.8%，榆林起到了一部分拉升作用；长沙占湖南GDP的29%，其增速是2.5%，全省是2.7%；昆明占云南GDP的28%，其增速2.6%，全省是2.5%。
这些省会城市的首位度高，权重也高，如今主引擎换档，容易带着全省经济承压。
强省会发展到现在，核心问题已经不是“省会拿走了太多、决定了太多”，其变成了“全省有没有第二个能顶上的增长极”。
从这个角度来看，陕西有西安、榆林“双核”，湖北有武汉、襄阳、宜昌“三极”，主动权就在自己手里。
“成都模式”升级，把研发和制造拆开来
上一轮强省会里大放异彩的成都模式，升级版的策略是成都都市圈把角色分得很清楚：成都是链主，抓研发、总部、品牌和高端制造，德阳、眉山、资阳接住配套和制造。
在装备制造、新型显示、低空经济等新赛道，就是成都牵头攻关，其他三城负责落地制造。
判断现在的成都是不是又强了，可以去看看德阳的装备企业、眉山的锂电池车间里有没有更多的新订单。
山东、河南都在解题，难点在哪里？
山东坚定搞强省会，难点是济南的强是靠服务业和外贸撑起来的，制造业筋骨还没有打熬结实，服务业撑起的首位度多少有些发虚。
所以山东把希望放在了济青双圈并推上，还有烟台、潍坊、临沂等城市能顶上，它的强省会文件，写起来不止一行。
河南的问题也很清楚，9月初的郑州都市圈调度会直接剖开问题：辐射带动能力不强、产业协同程度不深。郑开汽车产业带正在为解决问题打样，整车在郑州、零部件在开封，要夯实“研发在郑州、制造在周边”。
可以学习合肥，也看看关键三个指标
部分要搞升级版强省会的省区，其实可以看看增速连续领跑重点城市的合肥，它最值得学习的，不是又“投对了某个产业”，合肥把一条产业链当作一个省的事来安排才是精髓所在。
强省会升级版是否成功，可以看看这三个指标：跨市配套企业、跨城通办事项、1小时通勤覆盖人口。
GDP占比只是一个侧面，把省会领衔的都市圈边界打薄，才是关键的过程。
无论是否升级，强省会都是特定阶段的举措，这一轮强省会要做的，是让各省都有一个在全国说得上话的接口城市，让订单、技术、就业机会，都顺着产业链流进来。
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