上海
英格兰中小学生学期中请假旅游被罚款的人数，又创了新高。
英国教育部公布的数据显示：
2024/25学年，英格兰各地当地政府一共开出约49.3万张缺勤罚单。
其中约45.9万张是因为家长在学期中带孩子去度假，占比高达93%，同比增长4%，创下历史纪录。
这几天，一位约克郡妈妈的故事又把这个话题推上了英国媒体的头条。
1.一家六口的“九月假期”
她叫Hannah Davison，住在东约克郡海边的小镇Flamborough。
她在North Landing经营一家叫Boathouse的外卖咖啡馆，已经开了五年多。
丈夫是当地渔民，平时同样忙得脚不沾地。
夫妻俩有四个孩子，分别是2岁、6岁、7岁和10岁。
对这家人来说，暑假恰恰是一年里最忙的时候。
约克郡海岸夏天游客最多，咖啡馆关一天门，就少一天收入，也没有带薪假可言。
她说，九月才是全家第一次能走得开的时候。
于是，Davison一家连续两年选在九月开学初出门度假。
她觉得孩子们刚回到学校，还在适应阶段，这时候出门不会错过什么重要内容。
她也说，等孩子大了要准备考试，就不会再这样做。
2025年，东约克郡当地政府给他们开出了480英镑的罚单。
今年再去，她预计罚款至少翻倍，接近1,000英镑。
更让她担心的是，如果明年九月还这么安排，2027年可能就要上法庭了。
即便如此，她说自己“一点也不后悔”。
她最难忘的，是孩子们一窝蜂挤上飞机时的兴奋劲儿。她说这是全家一年里唯一的一次假期，是一份真正的犒劳。
她希望政策制定者考虑一种新办法：给出勤率好的孩子一定天数的“许可假期”。
她还说，像餐饮从业者和NHS医护人员这样的家长，本来就很难在暑假请假。
《约克郡邮报》今天专门发评论，问读者“你站在哪一边”。据该报介绍，这是网站当天阅读量最高的新闻。
2.480英镑是怎么算出来的
很多华人家长看到这个数字会疑惑，罚款到底按什么算？
关键在于，罚单按每个家长、每个孩子分别计算。
2024年8月19日起，英格兰开始实施新的《全国罚款框架》。
第一次被罚，每个家长每个孩子80英镑，21天内付清即可。超过21天，金额变成160英镑，要在28天内付清。
Davison家有三个孩子到了上学年龄，夫妻两人各被罚三份。
2乘3再乘80，正好480英镑。
第二次就没有优惠了。
三年内同一个孩子再被罚，直接按160英镑计算。同样是六份罚单，总额就是960英镑，这就是“接近1,000英镑”的由来。
第三次呢？
三年内第三次违规，当地政府通常不再开罚单，而是直接把案子交给治安法院。
一旦被判有罪，最高可罚2,500英镑，还可能被判社区令，甚至最长三个月监禁。
北林肯郡等地政府还提醒，定罪记录可能会出现在家长今后的无犯罪记录证明上。
对很多家长来说，这比罚款本身麻烦得多。
3.5天就是一条线
什么情况会触发罚款？
新框架给出了一条全国统一的门槛：
在任意连续10个教学周内，累计无故缺勤10个“半天”，大约就是5个上学日。
上午和下午各算一个半天。
这10周是滚动计算的，可以跨学期，甚至跨学年。
东约克郡当地政府还特别说明，教师培训日也算上学日。
有人以为把行程卡在培训日前后就能少算几天，其实行不通。
换句话说，带孩子回国待一周，基本就踩线了。
4.校长能不能批？
能，但很难。
法律规定，学期中的请假只有学校能批准，家长自己说了不算。
校长只能在“特殊情况”下放行。
英国下议院图书馆的资料写得很清楚，教育部一般不认为单纯的度假和休闲属于特殊情况。
哪些请求有机会获批？
律师事务所Stephen Rimmer举例说，参加婚礼或葬礼的请求有可能获批。
法律上也有一些合理理由，比如孩子生病，以及宗教节日的纪念活动。
不少地方政府要求家长至少提前四周提交请假申请表，伍尔弗汉普顿当地政府就是这样规定的。
批不批，最终由校长决定。
对华人家庭来说，春节通常落在1月底到2月中旬，正好在英国春季学期当中。
2027年的春节是2月6日。
各地半学期假的时间不同，家长最好提前查好当地政府和学校公布的学期日历，把回国行程尽量靠在假期上。
5.罚了还要去：算的是一笔经济账
罚单越来越多，为什么家长还是照去不误？
原因很简单：便宜。
比价网站Confused.com的研究发现，家长选择学期中出行，平均能省下567英镑。
有16%的家庭说，学期中的价格比暑假便宜超过1,000英镑。
KPMG的调查显示，三分之一有学龄孩子的家长表示，孩子今年会请假去度假。还有五分之一的家长说，全家的假期会完全安排在学期中。
英国媒体还报道过更极端的例子。萨默塞特一位珠宝商妈妈Rachel Smith说，她家一年靠学期中出行省下3,000到5,000英镑。她举例，学期中去乐高乐园住一晚要400英镑，复活节假期要700英镑。还有一家六口去法国霞慕尼滑雪，交了240英镑罚款，最后仍然省下5,000英镑。
教育政策研究所的数据更耐人寻味。家庭度假只占全部缺勤的7.1%，却贡献了93%的罚单。有人干脆把这套制度叫作“度假税”。
罚款收入归当地政府所有。
6.伦敦和曼城也在收紧
罚单在各地的分布并不均匀。
约克郡和亨伯地区的罚单率全国最高，按在校学生人数计算达到10.3%。
大城市同样在明显收紧。
伦敦哈罗区在2020/21学年几乎没有开过度假罚单，到2024/25学年已经达到约2,000张，比周边几个区都多。
大曼彻斯特的维根更明显，2022/23学年开出640张，2024/25学年截至统计时已经达到2,399张，罚款收入从约2.9万英镑涨到约15.5万英镑。
曼彻斯特Kings Road小学的校长Darren Morgan说，缺课的影响可能“相当大”，会让孩子在学习上留下空白。
7.一位父亲把官司打到了最高法院
关于学期中度假，英国还有一个标志性案例。
2015年，怀特岛的父亲Jon Platt带年幼的女儿去美国佛罗里达迪士尼玩了七天。
学校所在的当地政府罚了他60英镑，他没交，罚款涨到120英镑。
他依然拒绝缴纳，理由是女儿的出勤率超过90%。
这场官司一路打到英国最高法院。
之前治安法院和高等法院都站在他这边。
2017年4月，最高法院五位大法官一致裁定怀特岛当地政府胜诉，案件发回治安法院。
Platt说，他为这场官司花了约1.2万英镑。
这个判决给出了明确答案：没有学校批准，带孩子在学期中度假就可能构成违法。
此后几年，相关规定越来越严。
8.私校家长就可以随便走吗？
很多送孩子读私校的华人家长都会问这个问题。
理财网站MoneySavingExpert的解释是，私立学校学生的家长不会收到罚单。
可这不代表完全没有风险。
理论上，未经许可让孩子缺课依然可能违法，地方政府保留起诉的权力。私校也必须保存出勤记录，并向地方政府报告部分无故缺勤。
更现实的约束来自学校合同。
私校通常有自己的家长协议和行为准则，对请假有明确规定。经常无故请假，可能影响家庭和学校的关系，严重时甚至会影响孩子的学位。学费交得多，并不等于请假更自由。
9.出发之前，心里要有本账
如果确实需要在学期中带孩子回国，最稳妥的做法是提前四周向校长书面申请，把原因写清楚。
家里有婚礼、葬礼或者老人病重，都要附上说明。
行程尽量靠近半学期假或学期末，把缺勤控制在5天以内。
万一收到罚单，尽量在21天内付清，避免金额翻倍。三年之内，千万别让同一个孩子收到第三次罚单。
还有一点值得留意：
各地当地政府的执行尺度并不一样。
准备在英格兰购房的家庭，在研究学区的时候，也可以顺便查查当地政府的出勤政策。
Davison的故事之所以引发这么大争议，是因为它说中了很多家庭的真实处境：
工作排不开，暑假旅费又太贵。规则一时改不了，能做的就是提前了解规则，把这笔账算清楚。
ref：
https://uk.news.yahoo.com/mum-slapped-nearly-1-000-174552096.html
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