全域协同 守护少年之心

　　区域简况

　　衢州市位于浙江省西部、钱塘江源头，面积8844平方公里，户籍人口253万，是国家特殊教育改革实验区。现有大中小学及幼儿园538所，在校学生32.86万人，专任教师2.54万人。

　　面对未成年人心理健康需求日益多元、风险识别更加复杂的新形势，如何让教育、卫健、民政、公安、妇联、社区等多部门的力量真正联动起来助力青少年健康成长，成为基层治理中的现实课题。在推进未成年人心理健康关爱服务中，浙江省衢州市也曾遇到卡点：部门之间数据分散，容易形成“信息孤岛”；专业资源不少，却缺乏统一调度，存在“供需错位”；关爱活动不少，但个案服务缺少标准流程和全过程跟踪。

　　为破解这些问题，衢州立足南孔文化底蕴和数字化改革基础，以“健康第一”为理念，构建以“浙心晴”为技术底座、“南孔润心”为工作枢纽、“衢州市基层智治综合应用”为事件中枢、“南孔智慧家”为家庭服务场景的数智“教联体”，推动未成年人心理健康服务由被动处置向主动预防、由单点服务向全程守护转变。

　　数据融通

　　风险分级预警

　　过去，学校掌握心理测评情况，社区了解家庭和生活状态，公安、卫健等部门掌握不同风险信息，但数据之间缺少有效衔接，容易出现“各自知道一点，却难以拼成完整画像”的情况。

　　衢州以“浙心晴”平台为技术底座，汇集学校心理测评、网格走访、热线咨询、心理门诊等多源信息，形成“一人一画像、一人一档案、一人一评估、一人一预警”。在学校端，实行春秋两季常态筛查；在基层端，依托班主任日常盯人、村社“敲门行动”和多渠道上报开展精准摸排。平台根据风险等级自动生成蓝、黄、红三级预警，其中红色高危个案实行2小时内线上线下双报告，并同步联动公安、卫健和属地力量快速处置。

　　数字化并不是简单把信息搬上网，而是把过去依赖经验的风险识别转化为可研判、可预警、可追踪的治理流程。目前，“浙心晴”已实现对全市7500余名困境、留守、流动儿童心理健康全覆盖筛查，累计生成服务测评数据14580条，并主动识别需跟踪关注儿童140余名，提升了风险早发现、早介入的能力。

　　枢纽协同

　　资源精准派单

　　未成年人心理健康问题往往牵涉家庭、学业、网络、社会交往等多重因素，各地虽有心理教师、咨询师、社工、志愿者等资源，但分散在不同部门和机构，家长不知道“找谁”，基层也不知道“怎么配”。

　　为此，衢州建立“南孔润心”工作枢纽，承担学校、基层事件源与“浙心晴”专业服务之间的连接中转功能。个案进入枢纽后，按照“1+1+N”模式组建帮扶小组：1名校领导统筹牵头，1名心理教师或心理专家承担专业干预，再根据实际需要吸纳班主任、家长、网格员、社工、政法干警等协同参与，做到“一人一策、问题不化解、帮扶不终止”。

　　在资源供给端，衢州整合教育、卫健、妇联、团委及社会组织力量，建立市县心理专家梯队和专业机构库；在任务流转端，依托基层智治平台实现智能分拨、精准派单，相关单位1小时内签收、4小时内响应，48小时完成评估、72小时形成个性化方案，协同效率明显提升。

　　家庭同样是心理健康服务的重要一环。“南孔智慧家”将家庭教育指导与专业服务资源相衔接，通过智能问答、家庭成长指导等方式回应家长个性化需求，并与“1+1+N”帮扶小组形成协同，让专业支持从学校、社区延伸至家庭日常生活。

　　闭环干预

　　关爱全程落地

　　衢州把心理健康服务全过程纳入“浙心晴”业务系统，从入户评估、方案制定，到谈心、家访、活动参与，再到退出评估、常态随访，要求全过程线上留痕，实现“发现—预警—派单—干预—反馈—退出”的闭环管理。

　　一次“敲门行动”中，某社区网格员发现一名休学在家的初中生昼夜沉迷手机、拒绝与外界接触，家长束手无策。网格员通过基层智治平台上报后，系统识别为黄色预警，并同步推送至“南孔润心”和“浙心晴”。平台1小时内完成派单，48小时内由签约心理咨询师和属地社工完成入户评估，初步判断为网络成瘾伴中度焦虑。随后，学校心理教师每周开展线上心理辅导，社工组织线下替代活动，网格员持续家访，家长接受家庭教育指导。3个月后，该名学生情绪趋于稳定，日均上网时间降至2小时以内，并开始为复学做准备。

　　针对不同类型问题，衢州还建立分级干预标准，个体心理咨询、家庭干预、成长陪伴、学业支持、网络成瘾矫正、涉法干预等均明确责任主体、服务频次和基础周期。重点帮扶对象只有在风险彻底解除、连续3个月无反弹并经专业评估后，方可退出重点服务；退出后继续跟踪6个月，防止问题反复。

　　从“单点处置”走向“全域守护”，不在于增加多少平台、设置多少流程，而在于把原本分散的责任、数据和资源重新组织起来。目前，衢州市已累计开展团体心理活动346场，关爱服务惠及超1.6万人次，重点儿童个性化帮扶方案制定率达到100%，家长满意度保持在95%以上。

　　（作者系浙江省衢州市教育局党委委员、副局长）

《中国教育报》2026年10月08日 第03版

作者：陈贤卿