坚持双向发力 构建多元供给格局 市民政局多举措推动全市养老服务体系不断完善

为持续深化“三抓三促”行动，兰州市民政局立足民政主责主业，聚焦养老事业高质量发展目标，转作风、提能力、抓落实、优服务，坚持养老事业兜底线、养老产业扩规模双向发力，以实干实绩推动全市养老服务体系不断完善，用心用情绘就金城大地“老有颐养、老有所乐、老有所安”的幸福图景。

政策筑基 织就养老服务“一张网”

“以前想找个近点的地方吃饭、理发都难，现在街道养老服务中心就在楼下，干啥都方便！”城关区铁路东村街道的王大爷感叹道。老年人实实在在的获得感，源于我市持续健全完善的养老服务政策体系。

政策落到位，幸福才实打实。面对全市老龄化压力，我市明确“政府主导、社会参与、市场运作”的思路，将养老服务纳入城市空间总体规划，加快推进养老服务设施建设。《兰州市“十四五”养老服务体系发展规划》《兰州市养老服务条例》等政策文件相继出台，养老服务网络越织越密。

自2021年入选全国居家和社区养老服务改革试点城市以来，我市累计投入近2亿元用于补齐养老服务设施短板，通过“以奖代补”建立与运营考核挂钩的绩效制度，累计补贴4500余万元，极大降低了民办养老机构建设成本和运营压力。如今，全市累计建成养老机构23家、乡镇（街道）综合养老服务中心65家，实现街道综合养老服务中心全覆盖，多元化养老服务供给格局逐步形成。

服务提质 幸福食堂飘出“幸福味”

早上7点，西固区西固城街道“美丽兰州·幸福食堂”已是香气四溢。10多位老人正有序取餐，AI智能炒菜机器人忙碌出餐，智能打餐系统帮助老人进行营养搭配，多样化的菜品让老年人吃得安心、放心、舒心。这样的“民生焕新”场景，正是兰州养老服务提质增效的日常写照。

为切实破解老年人“吃饭难”问题，兰州市自2024年以来积极开展社区老年助餐服务，从督促落实税费优惠政策、“以奖代补”补贴奖励、强化多类要素保障等方面着手，拓展多元老年助餐服务模式，谋划建设“美丽兰州·幸福食堂”，探索形成“养老机构+助餐”“物业+助餐”“中央厨房+助餐”“社会餐饮+助餐”等多元服务模式。截至目前，全市已累计建成144个幸福食堂。

同时，兰州积极推广全龄化食堂服务，食堂除为老人提供优惠助餐外，还以普惠价格向全体居民开放，养老服务触角进一步延伸。全市月均提供助餐服务超38万人次，“美丽兰州·幸福食堂”品牌越擦越亮。

保险兜底 稳稳托起“安心家”

可持续的温暖，才是真正的温度。朱爷爷干活时不慎锯伤手指，送到医院急诊时，却因4080元治疗费犯了难。治疗过程中，他了解到老年人意外伤害保险政策，出院后按要求提交身份证、户口本、病历单、发票等材料，经过沟通，成功获得2300余元赔偿。

自2017年兰州在全省率先建立老年人意外伤害保险制度以来，“保险+养老”惠民政策已连续开展10年，保障覆盖全市60周岁以上户籍老年人，由政府统一出资投保。保险期间内，发生意外身故、伤残、门诊及住院医疗均可由承保公司按规定赔付。多年来，该项惠民保险持续发挥风险保障作用，累计完成赔付21462笔、赔付金额8374.65万元，切实为老年群体抵御意外风险、减轻就医负担。

此外，兰州连续3年开展居家适老化改造，投入1.33亿元改造资金，撬动近3亿元养老消费市场，让1.74万户老年人家庭“焕新颜”；累计发放中度以上失能老年人养老服务消费券超4万张，核销金额2000余万元。一项项务实举措，为老年人稳稳托底，让他们安享幸福晚年。

医养融合 释放银发“新活力”

午后时分，兰州市城关区五泉铁路西村街道社区卫生服务中心二楼活动区内，老人们聚在一起，或拉家常，或打牌下棋；三楼中医诊疗区内，有需要的老年人正享受着中医理疗师提供的针灸、按摩、艾灸等服务。医养结合，正成为推动兰州养老产业高质量发展的重要引擎。

2024年3月，兰州印发《兰州市社区医养结合服务设施建设实施方案》，明确2024年12月底前在全市30家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）设置医养结合服务中心。截至目前，30家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）已全部设置医养结合服务中心，以辖区内长期居住的60岁及以上老年人群为重点，为社区、居家老年人提供机构照料、康复护理、健康管理、社区照护等嵌入式综合型服务，对有困难的老年人提供全面、连续、有针对性的医养结合服务。

如今，许多老年人能够在家门口享受到各式各样的医养结合养老服务，既满足了基本健康需求，也满足了生活服务需求，逐步破解养老院不能医、医院不能养、家庭无法护理的“三难”困境。

与此同时，旅居养老让“黄河风情”成为兰州养老特色。立足“冬无严寒、夏无酷暑”的气候优势，丝路文化与黄河文化交融的人文优势，以及承东启西、联通西北的区位优势，兰州积极开展旅居养老推介，整合各类旅游资源，支持养老服务机构和企业发展“旅游+养老”服务模式，依托甘肃“如意康养”旅居养老平台及“甘肃省旅居养老地图”，打响“魅力兰州，黄河之滨也很美”的旅居养老服务品牌，实现“养老”与“文旅”双向赋能。

兰州市民政局纵深推进“三抓三促”行动，坚持在学习上蓄力、在执行上发力、在效能上聚力，把养老民生答卷写在黄河之滨，让幸福食堂的烟火常在，医养服务触手可及，适老化改造走进千家万户，在黄河之畔绘就“老有颐养”的美好图景，以民政担当助力全市民生事业高质量发展。

兰州日报记者 陈培捷