西安是座“摩托城”：爆炸式增长，总量升至全国第三

文=城记智库城城

2017年11月西安解除禁摩令，成为全国首个全面解禁的特大城市。

彼时西安摩托保有量14.5万辆，如今超过80多万，“破百万”已指日可待。「城记」综合统计，西安摩托数量跃居全国第三，仅次于重庆市和江门市——这两城，是我国摩托产业重地。

至此，“路权”与“管理”之间矛盾也进一步凸显。这次西安为摩托立“新规”，到底有哪些不同？

新规：西安为摩托立 “新规”

2026年9月23日，西安公安局交通管理局发布《关于加强摩托车城市通行管理的通告》，自10月8日起施行。

这是解除“禁摩令”后，首次制定的“新规”。

先看总基调。通告开宗明义：摩托车须依法注册登记、悬挂号牌后方可上路；驾驶须持与准驾车型相符的驾驶证；驾乘须佩戴合格头盔。三条门槛的核心，就是明确摩托车需要“合法身份”。

西安南三环实景拍摄◎来源/城记网友

再看行为规则。严禁闯红灯、超速、逆行、随意变道、违规载人、乱停乱放；严禁非法改装、轰鸣疾驶；严禁组织参与追逐竞驶。

过去两年，西安夜间“飙车炸街”投诉频登热搜，直指噪音扰民。

最值得细读的是路权划分，通告明确：设置禁摩标志的高架、隧道，禁止通行；东三环、西三环全段和南三环东段等设有主路辅路的快速路，一律走辅路、禁上主路；北三环全段和南三环中段、西段，则施行分车型限速管理。

西安摩托车管理重点路段◎制图/城记智库

这次最“精准”的，是“时段+路段+排量”的三重锁定：

灞河东路、河堤路、欧亚大道、太华北路、北辰大道、北关正街-未央路等6条市民投诉集中路段（主要集中在北部片区），每日22时至次日6时，禁止排量400CC及以上摩托车通行……

可以明确，它并非“禁摩令”重来，而是从“要不要放开”转向“放开之后怎么管”。这也是因西安摩托车“爆炸式增长”，从而采取的举措。

对比：谁是全国“摩托之都”

目前，西安2025年摩托车总量尚未公布，但「城记」结合实地观察和增量测算，这个数据已达：

850,000+辆

这是什么概念？多数统计公报只公布汽车保有量，摩托数字需从统计公报、公安与部门披露中逐城拼凑，口径与年份各异。根据「城记」综合统计显示，这样对比就很清楚西安摩托车的地位。

我国摩托车数量前十城市◎制图/城记智库

从总量来看，西安摩托车在全国排名第三。按这个增长速度，西安摩托车突破“百万”，指日可待。

从人均上看，西安平均每17.8人就拥有1辆摩托车。之前，我们就明确一个西安鲜明的特点——除经济总量不占优之外，西安与人有关的指标都位列全国前十，摩托数量也同样如此。

这十座城市中，我们认为“摩托之都”有两个概念：

张雪机车位于重庆两江新区◎NEWS

一是数量上：这十座城市，大多与自身地理形态有关，尤其是重庆、贵阳、昆明、玉溪等城，摩托最能满足通勤需求。“山城”重庆和“地无三尺平”的贵阳，去过的朋友最能直观体会。

二是产业上：在摩托车制造产业链中，重庆市和广东江门是我国前两大摩托车工业基地、制造与品牌重镇。2025年，前者摩托车产量为785.7万辆‌，后者则达到‌543.3万辆‌。

相比之下，西安、成都、昆明、佛山和广州等人口众多。一旦放开限制，就可能出现快速增长。遗憾的是，西安的摩托产业却没有起来。

变化：治理与调整的变化

“禁摩”，现在依旧是全国大型城市的一致动作，有信息显示：

全国22个超特大城市中，绝大多数均制定严格的分牌照、分区域限行的禁摩政策；截至2025年底，全国有170多个大中城市执行严格的摩托车限行、禁行措施，仅30多个城市全面解禁。

摩托车具有体积小、机动灵活金额通行效率高的特点，对缓堵保畅有一定实际上的积极作用。这点，在西安已得到验证。

西安2018-2025年摩托车着增长情况◎制图/城记智库

但“硬币有两面”，摩托车多伴随穿插行驶、走公交车道和非机动车道等交通违法行为，造成极大事故安全风险隐患。这既涉及交通硬件与管理的精细化水平，也与骑手的整体素质有关。

据西安公安局披露：2024年12月～2025年4月，摩托车交通事故占交通事故22.0%，占交通事故受伤人员25.4%，占交通事故死亡人员15.9%，摩托车交通事故死亡率为8.6%，较其他车辆类型偏高。

2025年，《西安市公安局关于市十七届人大六次会议第0176号建议的复函》也透露出一些数据：

西安高峰时期的摩托数量呈现◎来源/城记网友

2024年至2025年8月，西安共查处摩托车违法42.7万余例：其中不戴头盔3.3万余例，酒驾5320例，逆行4091例，“炸街车”6783例、限行2万余例、超速29例、违法载人79例。

这次“新规”，正是寻求“禁摩”后新问题的一次尝试。

可以看到，西安这次治理方式告别了“一刀切”的方式。在历时多年解禁后，实现从禁到放、由放到精的过程。但是，在西安机动车数量仍在“爆炸式增长”的时期，未来走势如何仍需观察。

「城记」交通专题篇（部分）

1、绕城相关专题：

2、交通观察及建言

文=城记智库城城

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