云南牟定：村民议事会打通基层治理“最后一米”

云南网讯（记者 彭锡 通讯员 高紫涵 李圆圆）“有部分垃圾清运不及时，能不能多安排几次？”“那片空地荒着可惜，能不能栽点柿花树？”“修花台的钱从哪里来……”近日，在云南省楚雄彝族自治州牟定县共和镇代冲村委会柿花树村“柿花连心亭”，一场村民议事会正在举行，村民围着村干部、网格员诉说生活里的烦心事。

几条板凳依次排开，一本本“民情账本”、议事记录本摆放整齐，一个简易又接地气的村民议事点位就此“开张”。没有繁琐流程，不用跑到村委会，村民茶余饭后就能议事、反映诉求，实现服务零距离、议事家门口。

群众有呼声，议事会有回应。面对村民集中反映的环境整治、设施管理等诉求，村干部及网格员认真倾听、逐条记录，第一时间赶赴现场实地勘查，摸清问题症结、细化整改方案，坚持民有所呼、立行立改。经过连续数日攻坚，石堆清了、砖堆搬了、陈年垃圾运走了，房前屋后空地让出来了，柿花树苗栽下去了，村庄面貌明显改善。村民纷纷点赞：“过去是干部干、群众看，现在是大家的事大家议、大家的家大家建。”

自人居环境整治工作开展以来，柿花树村坚持党建引领，依托“微网格”和“民情账本”，网格员收集意见建议110余条，摸排乱堆乱放、卫生死角等问题120个。围绕“净美家园怎么建”，利用晚间农闲在“柿花连心亭”召开2场“2+N”村民议事会，形成“农户筹一点、企业捐一点、村集体统筹一点、群众投工投劳省一点”的整治思路。按照“小事小组办、大事上报办、难事协调办”，镇党委书记、派出所所长、村党总支书记“三支队伍”联动，构建“组报告、村研究、镇会商”三级闭环。镇村干部下沉，定人定责定岗，党员带头、群众自愿出让空地、捐资，投工投劳。镇级督导组每周对工程质量、资金使用等台账管理、限期整改；项目规划、资金预算、捐资及退让地块等3次公示，完工后2次通报并测评，结果与评优评先挂钩；推行网格员“基础分+日常分”积分体系，实现“以评促干、以干促治”。

柿花树村的实践，是牟定县以村民议事会推动基层治理关口前移的生动缩影。近年来，牟定县坚持党建引领，在全县7个乡镇、84个村建设1015个村民议事会，推行“排、议、审、干、评”五步闭环工作法，把议事阵地建到群众家门口，把矛盾隐患化解在萌芽状态。依托“微网格”，全县累计收集群众诉求1895条，召开村（居）民议事会1021场次，解决群众诉求1026件，实施民生项目133个，惠及群众6350人次，群众满意度达98%以上。村民议事会既议发展实事，也议矛盾心结，推动治理从“事后处置”向“源头预防”、从“被动应对”向“主动前置”转变，变“干部独角戏”为“干群大合唱”，走出了一条党建引领、群众参与、共建共治共享的乡村善治新路径。