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北京凯诺律师事务所:房屋被强制拆除后的赔偿内容及标准

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  众所周知,合法房屋是受法律严格保护的,任何人、任何单位都不可以侵害,对于因公共利益需要征收农民老百姓房屋的,相关部门需要严格按照法律上规定的程序进行征收,包括需要给予被征收人合理、公平的补偿。对于补偿,就国有土地上房屋征收而言,被征收房屋价值的补偿是不能低于被征收房屋周边房地产的市场价格,也就是说,在对被征收房屋价值进行评估时,评估机构需要参考被征收房屋周边的市场价格进行评估,比如,被征收房屋周边市场价格是每平方米1000元,那评估时也应当要参考这个价格。

  只不过,实践过程中,无论是征收方在补偿安置方案中公开的补偿标准,还是评估报告中确定的被征收房屋价格,很多被征收人都会认为不合理,认为补偿标准明显低于被征收房屋周边市场价格,这就导致,被征收人不愿意与征收方签订补偿安置协议。法律上规定的是,征收方需要与被征收人签订协议,并落实补偿安置工作之后,才能推进征收工作,因此,若被征收人迟迟不愿意签订协议,那么最终也就会导致征收工作无法正常推进。所以,征收方为了推进征收工作,常常会采取很多措施,比如断水、断电,甚至是直接强制拆除房屋等来实现最终的征收目的。

  但是直接强制拆除被征收人的房屋,这种行为显然是不符合法律法规的,会对被征收人合法权益造成很大的侵害。一般情况下,合法的强拆应当是由征收方先针对未签订补偿安置协议的被征收人作出补偿安置决定,对于被征收人在收到补偿决定后置之不理的,没有就该文件提起法律程序,也没有按照该文件中的要求去做的,征收方还需要进行书面的催告,在催告之后,若当事人仍然无动于衷,那么在强制执行前还需要向人民法院申请强制执行,并且在法院作出强制执行裁定后,还要作出书面的强制执行决定并公告。



  若征收方在未履行这些程序的情况下,便强拆就是违法行为,作为被征收人可以针对相关部门的强拆行为向人民法院提起行政诉讼,请求法院判决相关部门的强拆行为违法。一般情况下,只要被征收人能够提供相关的证据材料,比如强拆时的现场照片,或者是视频,征收方下发的一些征收文件等,那么法院一般也会依法判决相关部门的强拆行为违法。

  一般在法院判决强拆行为违法后,那么,被征收人则可以依据生效的判决,向赔偿义务机关申请国家赔偿了。根据《国家赔偿法》中的规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。而对于赔偿范围,根据《国家赔偿法》中的规定,是按“直接损失”给予被征收人赔偿,这里需要广大被征收人的是,这里的直接损失可不单指被征收房屋价值损失的赔偿,还包括了安置补助费、停产停业损失费、搬迁费、拆迁奖励费以及其他相关的补贴等等。

  所以,若赔偿义务机关只赔偿被征收房屋价值损失的赔偿,那么从原则上来说则是不公平、不合理的,被征收人可以依据《国家赔偿法》以及其他相关的法律法规来主张其他的赔偿。对于申请国家赔偿之后,赔偿义务机关不予赔偿或者是对赔偿决定不服的,那么被征收人则可以在专业律师的指导下,向人民法院提起行政赔偿诉讼。

  根据最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定中的第三条,赔偿请求人不服赔偿义务机关下列行为的,可以依法提起行政赔偿诉讼:(一)确定赔偿方式、项目、数额的行政赔偿决定;(二)不予赔偿决定;(三)逾期不作出赔偿决定;(四)其他有关行政赔偿的行为。

  向人民法院提起行政赔偿诉讼是被征收人维护自己合法权益的最后一道防线,所以,广大被征收人一定要重视,切勿盲目地起诉。也就是说,可以在专业律师的指导下,具有针对性的索要相应的赔偿,万不可一意孤行,这对被征收人是非常不利的。

  而对于合法房屋被违法强制拆除后的赔偿标准,法律上并没有作出明确的规定,通常都是由法院结合被征收人所提供的相关证据材料,以及实际情况等来确定的。但是从《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》中我们可以了解到,一般被征收人就行政赔偿提起行政诉讼时,法院判决赔偿给予被征收人的赔偿是不能低于被征收人通过合法程序获得的补偿安置利益,换句话来说就是,行政赔偿只能高于行政补偿,这也是最低的赔偿原则了,否则就无法保障被征收人的合法利益,同时也就无法体现出对违法强拆的惩戒。

  《行政赔偿司法解释》第二十七条规定,违法行政行为造成公民、法人或者其他组织财产损害,不能返还财产或者恢复原状的,按照损害发生时该财产的市场价格计算损失。市场价格无法确定,或者该价格不足以弥补公民、法人或者其他组织损失的,可以采用其他合理方式计算。违法征收征用土地、房屋,人民法院判决给予被征收人的行政赔偿,不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。

  总之,凯诺律师最后想要在这里提醒大家的是,在遇到相关部门强制拆除自己家房屋的情况时,一定要马上收集相关的证据材料,有了强有力的证据,那么无论是确认强拆违法还是主张合理的赔偿,对被征收人来说都会非常有利。当然了,在房屋被强拆后,也要尽快咨询专业律师,千万不可在明知房屋已经被拆除,却还对强拆置之不理,或者是一直与征收方打冷战或上访,这对被征收人同样也是不利的,一旦错过法律规定的救济期限,那么,当事人的权益则很难再得到法律的保护了。

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