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大洗牌!全国清退近3000个光伏项目,广东广西最多

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零碳情报

【 大洗牌!全国清退近3000个光伏项目,

广东广西最多 】


今年以来,据统计,2929个光伏项目在全国范围内被紧急清退,总规模超19GW。

从各地清理清单来看,广东惠州市、广西百色市是清理存量项目规模最大的地区,废止规模分别为7.58GW、5.78GW,大单项目集中出清特征显著。可以说,几百兆瓦级农光、渔光、零碳园区项目成片消失。

山西、贵州紧随其后,废止规模分别为2.52GW、1.09GW。此外,福建清理废止光伏项目规模为958.75MW,新疆和布克赛尔县废止规模达到300MW、陕西榆林废止270MW、宁夏石嘴山市废止230MW。


从清退最多的广东惠州发布的公告看,主要是为了盘活闲置备案资源与优化电网接入空间,推动存量新能源项目提质增效、加快落地转化,为优质新增项目腾出发展空间。

因为这些被清退的大多都是“僵尸项目”,就是在以前行情好的时候,光伏项目的核心资源就是“指标”,企业一窝蜂去备案,占了土地、占了电网接入额度,结果好几年不开工,既不发电也不并网,就那么晾在荒地里。

并网指标与土地配额是光伏项目的两大核心价值。要是这两样都占了却不建,就纯属是占着指标不干活,浪费公共资源。

更重要的是,现在地方考核变了个方向,以前看申报规模、看纸面规划,现在盯固定资产投资、实际发电量和税收。长期停滞的项目既带不来就业也交不了税,在各地眼里就是鸡肋,即使是央企的项目也不能容忍。

在地方政府的眼里,本次收回的超19GW指标,若全部建成,每年能提供大量绿电,现在一直没有启动就需要重新分配给落地能力更强的企业,不看企业背景,只看项目推进速度,无论央企、地方国企、民企,考核标准统一。

当然还有的光伏项目被终止是因为企业没钱了。

据公开数据统计,26家已披露半年报预告的光伏上市企业中,仅4家实现盈利,22家深陷亏损泥潭,行业合计亏损规模达183亿至214亿元,硅料、硅片、电池、组件四个环节价格持续击穿成本线。中国光伏行业协会数据显示,今年上半年,光伏新增装机显著回调至72.07GW,同比下降超六成(下降约66%)。

另外,从光伏项目的招标来看,也频频出现流标、终止等异常现象。

据北极星不完全统计,2026年至今,至少有118个光伏相关招标项目出现终止、流标、废标、暂停或暂缓。


具体来看,“投标人不足三家”是造成招标异常最普遍、最突出的原因,占统计案例总数的44%。“建设规模及实施内容重大调整”则是另一主因,占到统计数量的17%。

最引发关注的是,今年以来,有5个项目出现中标企业宁愿违约也要弃标的项目。尤其是塔城上电电力托里县160万千瓦光伏发电项目五标段(200MW)和七标段(150MW)分别由中铁二十四局和中交(天津)中标,中标通知书发出后两家央企均拒签合同。

据披露,五标段中标价约4.4亿元、七标段约3.3亿元。在当前的组件价格和电价预期下,这一报价水平已难以覆盖实际建设成本,中标方宁可承担保证金损失也不签约。

从数千个光伏项目被清退,到上百个招标项目终止、流标,背后反映的是同一个问题:光伏行业已经不再缺项目,缺的是能够真正建成、并且赚到钱的项目。

来源:第一财经、北极星太阳能光伏网、世纪新能源网、环球零碳

整理:小侯

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