据韩国媒体10月8日报道,唐纳德·特朗普美国政府10月7日(当地时间)宣布方针称,今后从美国大学毕业的外国留学生在美国就业时,将被收取近1亿韩元的手续费。
美国国土安全部(DHS)当天通过新闻稿表示,已公布一项拟议规则,将对希望参与“选择性实习训练”(OPT)的F-1非移民学生收取新的费用。OPT是一种与所学专业相关的临时就业许可。
根据该拟议规则,持有F-1签证的学生首次申请OPT时将被收取7万美元(约9380万韩元),此后再次申请时将被收取3万美元(约4000万韩元)。
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国土安全部发言人在谈到“选择性实习训练”(OPT)时表示,它“不是进入美国劳动力市场的后门,也不是低薪劳动力的补贴,更不是为滥用制度者提供的奖励”,并称“美国劳动者没有理由与已沦为低薪外国劳动力输送渠道的项目竞争”。
“选择性实习训练”(OPT)是一项允许在美国大学本科及研究生院就读的外国人,在不另行取得就业签证的情况下,仅凭现有F-1签证就业工作的制度。
通常情况下,申请“选择性实习训练”(OPT)可获得1年的居留延期,但科学、技术、工程、数学(STEM)领域可再增加2年,最长允许居留3年。
国土安全部解释说,此次公布拟议规则,是针对移民与海关执法局(ICE)下属“学生及交流访问者项目”(SEVP)查获“选择性实习训练”(OPT)相关欺诈和滥用案例而采取的举措。
该部门还表示,相信根据新的收费方针,“学校向“选择性实习训练”(OPT)推荐F-1非移民学生时将适用更严格的监督和筛选标准,从而减少欺诈行为,并加强项目的完整性”。
国土安全部称,“若学校未缴纳所需费用,美国公民及移民服务局(USCIS)将不会向F-1非移民学生授予就业许可”,并将缴费主体规定为“学校”。
不过,由于大学不太可能代为支付“选择性实习训练”(OPT)项目申请者的费用,这笔费用实际上很可能由学生或希望雇佣留学生的企业承担。
该拟议规则将在经过60天的意见征集等程序后最终确定并实施。
美国媒体报道称,但若大学或企业相关团体提起诉讼,实施可能会被推迟。
美国媒体指出,这一措施“将对美国大学和部分企业造成冲击”,并称“美国大学正积极吸引海外留学生作为学费收入来源,科技企业及其他行业也大量雇佣留学生担任技术岗位”。
曾在拜登政府时期担任美国公民及移民服务局高级顾问的道格·兰德向美国媒体表示,预计此次收费也将在法院被判定无效,并批评称:“如果我们的大学培养留学生,而他们毕业后在这里发挥才能,我们当然应该欢迎他们,而不应以荒谬的手续费将他们赶走。”
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