美国最差劲的总统是谁，不是特朗普、不是拜登，而是作恶多端的他

提起美国历届总统里口碑最糟的那位，很多人脑海里第一时间蹦出来的名字，是特朗普，或者拜登。一个嘴上不饶人，推特治国；一个走路不太稳，被反复质疑精力和判断。

但要把财政报表、战争档案、民调曲线放在一起摊开看，真正把美国百年基业打穿的那位总统，其实长期被公众低估。

真正称得上美国最差劲的总统，不是特朗普，也不是拜登，而是作恶多端的小布什。

小布什给人的直观印象，带着点憨厚和随和，笑起来人畜无害。跟特朗普那种张扬跋扈、拜登那种拖沓迟缓比起来，他的气质确实更接近传统意义上的＂稳重政治家＂。

可只要稍微翻一下他的履历，就知道这种亲民感更像是一层包装纸。他出身美国最顶级的政治家族，父亲老布什是美国第41任总统，爷爷普雷斯科特曾任康涅狄格州联邦参议员。

本人读的是耶鲁大学本科和哈佛商学院MBA，大学期间加入了耶鲁最神秘的学生组织骷髅会。服役阶段，他进了得克萨斯州空军国民警卫队，当上了F-102战斗机飞行员。

1994年参选得州州长时，他主动把自己年轻时酗酒、1976年因酒驾被捕的往事摆上台面。那次自曝黑料的操作在当时相当少见，反而给他赢得了不少选民的好感，顺利打败在任州长安·理查兹入主奥斯汀。

2000年的美国总统大选，更是把他身上的＂运气＂二字写得清清楚楚。对手戈尔的全国普选票比他多出大约54万张，佛罗里达州计票过程又反复出错，重新计票风波闹到联邦层面。

最终联邦最高法院在2000年12月12日以5比4的裁决叫停重新计票，佛州25张选举人票归入小布什阵营。就这样，一个普选票输掉的候选人，踩着一纸裁决走进了白宫，成为美国第43任总统。

彼时没人想到，这位看起来温和保守的得州＂牛仔＂，会在之后的八年里给美国留下一张长达数十年都还不完的账单。

小布什2001年1月20日入主白宫时，接手的是克林顿留下的一摊好家底。

2000财年美国联邦政府财政盈余约2360亿美元，国债压力相对可控，GDP维持在接近4%的增速，纳斯达克虽然有泡沫，但整体经济仍处在冷战结束后的扩张尾声。

2001年9月11日恐怖袭击之后，美国民意高度集中，小布什的支持率一度冲到90%，这是盖洛普民调记录以来总统支持率的历史高位之一。同年10月7日，美国对阿富汗发动军事打击，这一步在国际社会争议相对有限。

2003年2月5日，时任美国国务卿鲍威尔在联合国安理会手持一小瓶白色粉末，声称手里掌握萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器的证据。这段画面后来被反复回放，成为美国战后外交信誉的一道硬伤。

伊拉克战争结束后，美国自己的＂伊拉克调查组＂在2004年9月发布最终报告，承认伊拉克境内并不存在所谓的大规模杀伤性武器储备。

鲍威尔本人在2005年接受美国广播公司采访时，公开承认那次联合国发言是其职业生涯的一个污点。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨与哈佛大学教授比尔姆斯在2008年出版的《三万亿美元战争》中测算，伊拉克战争对美国造成的综合成本保守估计超过3万亿美元。而战前小布什政府向国会给出的预算估算，仅为500亿到600亿美元。

布朗大学＂战争成本＂项目2021年发布的数据则进一步显示，九一一之后美国在阿富汗、伊拉克等地的战后战争总开支加上退伍军人长期医疗，总账单已经超过8万亿美元。

人员伤亡同样触目惊心，美军在伊拉克战场阵亡约4431人，伊拉克平民死亡数字在不同机构估算中介于十几万到几十万之间。

长期的中东军事存在，激化了当地反美情绪，为后来的极端组织＂伊斯兰国＂提供了生长空间，这个烂摊子一直甩给了奥巴马、特朗普、拜登三届政府。

2001年6月签署的《经济增长与税收减免协调法》与2003年5月签署的《就业与增长税收减免协调法》，俗称＂两轮布什减税＂。

美国国会研究服务部2012年的一份报告明确指出，两轮减税在2001至2010年间累计造成联邦收入减少约1.7万亿美元，加上利息成本，整体财政负担远不止这个数。

税收政策中心的测算显示，减税红利有相当大比例流向了收入最高的那部分家庭，普通工薪阶层获得的边际收益非常有限。

2004年4月，美国证券交易委员会放宽对投资银行净资本的监管，允许贝尔斯登、雷曼兄弟等大投行将杠杆率推到30倍以上，为后来的次贷危机埋下了导火索。

2008年9月15日雷曼兄弟申请破产保护，次贷危机演变为全球金融危机。美国失业率在2009年10月攀升到10%，上千万家庭遭遇房屋止赎，退休账户大幅缩水。

同年10月签署的《问题资产救助计划》总额7000亿美元，大部分救了华尔街，但对中低收入群体的住房问题帮助有限。

八年任期结束时，美国联邦预算从2000财年2360亿美元盈余滑向2009财年1.4万亿美元赤字，联邦政府债务规模从约5.6万亿美元翻涨到约10.6万亿美元。

一手接过的黄金八年，被战争、减税、金融放松监管这三件事硬生生拖进了泥潭。

盖洛普2009年1月9日至11日的民调显示，小布什离任前的最终支持率为34%，不支持率61%，净支持率为负27。特朗普2021年1月卸任时，盖洛普最终支持率同样是34%，但净支持率为负15。

拜登在任的尾声民调起伏不小，根据盖洛普数据，其第二任期后半段多数月份的支持率徘徊在37%至40%区间。单看出口数字，三人似乎差不太多，可翻开他们各自的失误清单，含金量完全不是一个量级。

特朗普这些年争议集中在风格和具体政策上，比如对盟友的强硬、对贸易伙伴加征关税、涉台错误言行等等，但是在他的任内，美国并没有重新发起一场类似伊拉克规模的地面战争，也没有再出现2008年级别的系统性金融崩盘。

拜登接过的是一堆陈年旧账，国内通胀、阿富汗撤军的后续、乌克兰危机的外溢，更多是执行层面的被动应对，而非主动造孽。

小布什的问题，几乎每一项都是他自己拍板的主动决策。主动开打伊拉克战争，主动放松华尔街监管，主动推动高度倾斜的减税方案，主动设立关塔那摩拘留营绕过战俘公约。

每一刀都砍在美国国家根基的承重墙上。

C-SPAN在2021年发布的历届总统学者评价排行榜中，小布什在＂经济管理＂和＂国际关系＂两项核心指标上位列后段，总排名第29位，远低于其父老布什的第21位。

公允地看，小布什任内并非完全没有政绩。2001年签署的《不让一个孩子掉队法案》对公立教育问责机制进行了调整，2003年推动的美国总统防治艾滋病紧急救援计划在非洲多国挽救了大量生命，这些都是客观存在的加分项。

但是跟他任内挖出的几个大坑比起来，这些局部政绩显得过于单薄。

一场找不到依据的伊拉克战争，彻底透支了美国的国际公信力。两轮倾斜减税和一次放松监管，掏空了美国的财政纵深。

一座关塔那摩拘留营，让＂人权外交＂这块招牌从内部裂开。一个黄金底子的美国，被他用八年时间，交到了接任者手上一个千疮百孔的摊子。

从中国视角看这段历史，恰恰是在小布什忙着中东打仗的那几年，中国抓住了入世之后的黄金窗口期，一步一个脚印完成了产业升级和基础设施建设。

两条发展曲线一升一降，背后对比的是两种截然不同的治理逻辑。

真正糟糕的总统，不是嘴上让人讨厌的那种，也不是走路让人担心的那种，而是在决策层面亲手透支国家未来的那种。

比特朗普、比拜登更差劲的小布什，正是用八年时间，给美国近代史写下了最沉重的一张账单，这些账至今还在由后来的美国民众一点点偿还。