四川
要动这条路，得先改日本自己立了几十年的老规矩。1955年的《原子能基本法》把核能用途限定在和平目的，1965年的政府见解明确核能不能作为自卫舰的推进动力，此前的内阁在国会里讲过“拥有核潜艇很难”。日本长期把废除核武器当作对外的一张名片，这条路线一旦转向，等于自己把那张名片收回。而高市10月7日在众院答辩时的口径是，潜艇的新动力方式还没有作任何决定，核共享是政府不能容许的那一类，至于无核三原则，她没有明确表态。换句话说，政府在国会上的正式立场没有变。
政治之外还有硬约束。日本现有大鲸级潜艇在役5艘，第5艘2026年3月入列，约3000吨，造价684亿日元，第7艘2026年10月8日在神户命名下水，预算约808亿日元，此外还有苍龙级10艘、亲潮级8艘。需要说清的是，大鲸级是常规柴电潜艇，第7艘下水与核潜艇方案不是同一件事。而研究者的估算是，艇用小型轻水堆的设计约需15年，建设费在1万亿日元量级。
防卫费这边同样吃紧。2025财年的补充预算追加了8472亿日元，年度合计约11万亿日元，把防卫费占国内生产总值2%的目标比原定时间提前两年做到。2027财年的申请约8.9万亿日元，可能到10万亿，而按2026财年名义国内生产总值700万亿日元测算，2%对应的就是14万亿日元。刚把2%提前两年完成，再添一个万亿量级的项目，先要回答钱从哪里挪。
日本挑这个时候讨论，外部还有一个原因。2025年10月，韩国总统李在明向特朗普提出核燃料需求，特朗普宣布批准并同意分享推进技术，还说相关艇只要在费城船厂建造，那家船厂已经被韩国的韩华海洋收购。2026年6月，安圭佰称“国内建造”没有达成协议，10月2日，韩国外长赵显说正在加快磋商，韩国现有常规潜艇约20艘。
美国没有给出承诺。2026年9月10日，美国海军负责人对日方拥有核潜艇表示肯定，理由是舰艇核能与核潜艇本来都是核能，同一次表态里又说，把它当身份象征买下来是错误的。日本最缺的艇用反应堆技术会不会转让，公开信息里没有一句承诺，讨论可以继续，项目落不了地。
如果真走到设计那一步，代价会落在两处。核潜艇要的是稳定的核燃料与维护体系，配套的核燃料与人员体系也要跟着建，往后每年都得往里投，牵动核能和平利用的解释和钚的管理，日本已经把防卫费提前两年推到2%，再往上就是加税和发债之间的选择。对周边而言，一句“探讨”本身就是可以被引用的先例，而先例的分量不是当年就落地，是以后每次都能拿出来用。
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