城市更新，园区用了“新方法”→

从低效产业用地的“重塑焕新”

到老小区的“绣花缝补”

再到老旧商业街区的“华丽转型”

城市更新的现场没有大拆大建的喧嚣

有的是对现有空间的精雕细琢

苏州工业园区坚持制度先行，由规建委牵头，系统搭建完整的城市更新工作体系，建立五项闭环运行工作机制：联席会议制度定期会商重大事项，重点片区工作专班清单化推进项目，项目实施机制贯通全链条，项目审议机制厘清全流程，资金支持范围机制明晰边界。

机制做保障 “盆景”变“风景”

一场关于空间重构、资产盘活

与产城人融合的新实践

正在这里悄然发生

老厂房的“新磁场”

金鸡湖商务区新虹产业园里

连片矗立的厂房错落有致

这里原是台资企业虹光精密的旧厂区，占地97亩，坐拥园区“产业长廊”苏虹路核心地段，先前却只建有一栋3万平方米的单层厂房且逐渐闲置，容积率不足0.5，与时代发展脱节。而另一方面，彼时诸多优质项目难以找到落地空间。

改造前后对比

“发展空间哪里来？得向存量要。”新虹产业园运营负责人邱伟介绍，苏州工业园区城市重建有限公司在与企业达成收购协议后，“留、拆、改”并举，快速实现地块的整体盘活：对虹光精密180米的大深进旧厂房进行切割重构，打通中庭引光入内，分片出租，盘活了旧厂区；而对厂区周边空地，重建公司规划新建了7栋高标准厂房，总建筑面积拉升至9.2万平方米，容积率提升至1.5。

新虹产业园还在区域内率先落地“对内经营性配套”政策，配齐了咖啡、健身房与特色食堂，深受产业园内年轻员工好评，食堂日营业额保持在万元以上。今年，产业园还设立了直通上海虹桥机场的城市航站楼接驳点，为青年人才和企业往来提供了便利。

新虹产业园今年设立了直通上海虹桥机场的城市航站楼接驳点，为青年人才和企业往来提供了便利。苏报融媒记者 陈燕/摄

凭着优质空间与精准服务，新虹产业园已集聚医疗器械、新能源、半导体芯片、精密制造等领域的50多家企业，出租率长期保持在90%以上，正向着税收“亿元产业园”迈进。

不远处的阳澄数谷

则将更新的触角延伸到了

产业生态的重构

这片总规划面积1.77平方公里的绿色产业园，前身是苏州肉联厂，老旧冷库与杂乱违建密布，沦为发展薄弱的“边角料”。苏州工业园区投入45亿元完成129家企业回购，以“大地块连片开发+小地块独立供地”模式，高标准推进载体组团建设，布局数字经济核心区、绿色低碳协同区、智能制造融合发展区三大功能板块，打造南岸新地、数智湾、中新绿色数码港等一批重点产业载体。

作为先期投用的核心配套产业园，南岸新地集聚了高端产业、高新技术人才，还把研发办公、人才公寓、运动公园与宠物公园融为一体，让产城人在这里融合共生。这一载体不仅获评苏州市首批OPC（一人公司）标杆社区，还正打造全国首个“AI+跨境电商”垂直载体。

老小区能“逆生长”

老旧小区改造

难在利益交织

贵在精准切中痛点

娄葑街道官渎社区娄门路130号小区建成于1999年，60岁以上老人占比高达39%，老小区、老龄化，为基层治理带来诸多挑战。“以前下雨积水，停车靠抢，老人家上楼更是难上加难，现在大不同了！”居民王晓勤舒展了愁容。

老旧小区如何更新改造？

社区摸索出了自己的打法

破解停车难

重新规划绿化，排摸出191辆私家车，推行“共享不固定车位”与“一个月试行缓冲期”，车位从50多个扩容至175个，夜间甚至还能富余20多个。

破解加梯难

联合电梯厂商和银行，首创15年“分期付款”模式，居民按楼层阶梯式分摊费用，极大地降低了门槛。

前瞻性布线

改造之初便预埋了20个电动汽车充电桩管线，规避了后续“二次开挖”的尴尬，现已根据需求柔性启动10个。

官渎社区娄门路130号小区改造之初便预埋了电动汽车充电桩管线，现已根据需求柔性启动10个。苏报融媒记者 陈燕/摄

此外，三网入地、雨污分流让小区轻松扛住了台风暴雨；拆除危房与商业废地造出的5500平方米口袋公园，成了社区活动的户外场地。“我们收了一块钱改造资金和一块钱维修资金，居民成了监督者；后来引进物业，先免费试用再收费，大家服气得很！”官渎社区党委副书记朱丽霞指着如今充裕的停车位说。

老旧程度不同

更新做法也各不相同

在金鸡湖街道

社区微更新正如火如荼推动

荣域社区盘活闲置商业资产打造“社区厨房”，贵都社区优化绿化布局、拓增停车位，玲珑湾社区翻新外墙、打造绿化小景，精准回应居民的不同诉求。

荣域社区打造的园区首家社区食堂

为推动老旧小区更新这一民生工程落实落细，园区规建委牵头建立城市更新联席会议制度，下设专项工作专班，今年要对5个街道进行“城市体检”全覆盖，以“体检发现问题—规划指引—策划落实—项目实施”机制，推动老旧小区改造从“单点突破”向“全域提升”飞跃。

旧街区里“人气涨”

阳光午后

阳澄湖半岛重云巷街区

一只金毛犬扑通跃入造浪“大海”

溅起巨大的水花

响起欢快的“汪汪”声

焕新投用的阳澄湖半岛重云巷街区成为宠物友好新地标。苏报融媒记者 陈燕/摄

“这里原本是卖香火、大闸蟹的传统小街，临时用地到期后一直没找到合适的发展路径。”重云巷街区运营负责人史庆超介绍，因无轨道交通、无周边社区，这块国资产权载体的运营难度一直较大。

机制创新带来破局。园区规建委与国资载体突破传统思维，打造“国资持有+社会资本运作”的合作范本。“我们尝试了不少方向，最终决定做具备跨区域吸引力的‘宠物经济’。”史庆超介绍，街区对注册会员免费开放宠物公园与戏水区，后端餐饮、宠物洗护美容、携宠主题酒店等也逐步跟上，“宠物友好”的标签很快传开。

如今的重云巷人气爆棚，周末单日涌入数百只宠物狗，近半数是专门驱车从上海等周边城市赶来的客群。“全上海都找不到这种能跟狗狗一起玩一整天的场景！”一位上海游客笑着说。开业不到一年，这里举办活动超120场，承办了全市“宠物时尚周”等活动，成为名副其实的全国宠物友好新地标。

盘活闲置资产，带来的不仅是人气，更有稳定的租金收益与品牌溢出效应。这个文旅商融合发展的典型，不仅让运营团队实现盈利，还走出园区，在苏州其他板块、浙江文旅地标及上海等地拓展了近10家特色门店。

近年来，园区规建委牵头建立闲置资产定期盘点与分类处置机制，敢于打破传统招商模式，大力引入社会资本共创“网红新业态”，让无交通、无社区支撑的“边角料”资产也能变身为高流量的“城市秀场”。

来源：苏州日报

拟稿：余杨

审核：王子元

审签：黄爱萍