欧洲的抱怨,换了一个新方向。
以前,欧洲主要抱怨中国商品“太便宜”。现在,矛头转向了人民币汇率。
欧洲央行行长拉加德6月援引IMF研究,声称经通胀调整后,人民币被低估了15%到16%。德国总理默茨则呼吁就汇率问题展开国际谈判,作为欧盟解决对华“贸易逆差”的一部分。
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10月8日,这场争论再度升温。欧洲官员担心中国出口竞争力持续增强,德国方面也有人认为人民币存在低估问题。
先看一组数字
中国2025年的货物贸易顺差,确实很大。
2025年中国货物出口额约26.99万亿元,进口额约18.48万亿元,顺差约8.51万亿元。
但贸易顺差和“产能过剩”不能划等号。中国网的评论指出,贸易顺差反映的是进出口交易金额的差额,受到国际分工、需求结构、商品价格等多重因素影响,不能直接反映设备闲置或产品积压。
更关键的是,中国出口的竞争力,真的来自汇率吗?
复旦大学中欧关系研究中心主任简军波的判断很直接:汇率由市场机制决定,不是可以随意操纵的政策工具。欧洲政客试图把人民币汇率和中国出口竞争力挂钩,最终是徒劳的。
中国出口的真实竞争力,来自几个更“硬”的东西。
第一,技术进步和规模效应。 2025年,中国规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.2%和9.4%,均快于规模以上工业5.9%的增速。机电产品出口额约16.47万亿元,增长8.9%。
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第三,内需才是大头。 以新能源汽车为例,2025年中国新能源汽车销量1649万辆,出口261.5万辆。按同一口径计算,出口只占销量的15.9%,内销占了八成以上。
换句话说,中国的出口竞争力,不是靠压低汇率“挤”出来的,是产业链、生产效率和技术进步“攒”出来的。
商务部国际贸易经济合作研究院的专家姜锋,点出了欧洲问题的根源。
欧洲的困境,本质上是自己失去了活力、创造力和竞争力。
姜锋指出,这些因素持续削弱欧洲竞争力,不能从产业衰退的解释中被抹去。以总体工业岗位流失证明“中国冲击”,混淆了多重因素共同作用的结果与某一因素带来的影响。
把欧洲工业困境归咎于中国,是在转移矛盾。
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欧盟在讨论汇率和货物贸易逆差时,经常忽略一个事实:欧盟在服务贸易上对华是顺差。
2025年,中国对欧盟的服务贸易逆差达到483亿美元。欧盟是中国服务贸易逆差的最大来源,占中国全球服务贸易逆差的41.6%。仅知识产权使用费一项,中国就向欧盟支付了超过100亿美元。
换句话说,欧盟在“货物”上逆差,在“服务”上顺差。只盯着货物贸易说事,本身就是选择性叙事。
这里有一个容易被忽略的细节。
欧洲一边抱怨人民币汇率,一边在推进自己的贸易保护工具。法德正在联手推动欧盟建立一个类似美国“301条款”的机制,赋予欧盟委员会在“24小时内将中国排除出欧洲市场”的权力。这个工具的核心逻辑,和汇率没有任何关系——它是直接针对中国商品的进口限制。
换句话说,汇率只是欧洲手里的其中一张牌。 他们真正在做的,是同时推进多条战线:汇率上施压、贸易上设限、产业上补贴。哪条线能拿到更多谈判筹码,就用哪条。
“中国商品太便宜”这个说法,说了很多年,但欧洲企业发现,光靠说“便宜”没法解释为什么自己的产品越来越难卖。于是,矛头转向了汇率——如果人民币“低估”了,那中国商品的价格优势就是“不公平”的,欧洲的竞争力问题就可以归结为“规则问题”,而不是“能力问题”。
但这个逻辑经不起推敲。
中国人民银行行长潘功胜此前已经明确表态:中国没有必要、也无意通过人民币贬值获取贸易竞争优势。汇率由市场决定,长期走势取决于经济基本面。2026年以来,人民币兑美元汇率持续走强,9月升破6.7,创近三年半新高。人民币在升值,中国出口还在增长——这本身就说明,汇率不是决定出口竞争力的核心变量。
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真正的问题,不在人民币的汇率表上,在欧洲自己的工厂里。高能源成本、基础设施老化、审批流程冗长、产业升级滞后——这些是欧洲制造业面临的真实挑战。把这些问题归因于“中国汇率”,既解决不了问题,也会让欧洲错过真正需要改革的时间窗口。
姜锋的总结很到位:欧洲经贸问题政治化的努力,不是在为解决双边经贸问题创造条件,而是制造障碍。
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