地方动态 | 从交通网络到城市生命线：北京部署“十五五”现代化基础设施建设16项重点任务

导读

织补加密轨道交通网络，打造一批花园城市示范场景，建成全球领先“双万兆”城市，更新改造供排水管线1400公里以上……10月8日，《北京市“十五五”时期现代化基础设施发展规划》发布，围绕空间布局、结构优化、功能提升、集成融合、安全韧性五大维度提出16项举措。面向“十五五”，北京基础设施建设不只是推动一项项工程落地，更是要让市民出行更顺畅，让城市生态更宜人、运行更智慧、根基更稳固。

本文字数：2562字

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轨道交通网络持续织补加密，全球领先的“双万兆”城市加快建设，城市公园与滨水空间进一步融合，供排水、供热、燃气等城市生命线加速更新……一系列关系城市运行和百姓生活的基础设施建设任务，有了新的五年部署。

近日，北京市政府印发《北京市“十五五”时期现代化基础设施发展规划》（以下简称《规划》），围绕空间布局、结构优化、功能提升、集成融合、安全韧性五大方面部署16项重点任务，提出10项主要指标，明确到2030年，基础设施布局更好服务首都功能持续提升和京津冀协同发展，结构充分体现智慧绿色发展鲜明特征，功能精准适配产业发展和民生保障需求，与城市功能融合水平和综合效益持续提升，全面筑牢城市安全发展根基。

从完善交通、能源、水务等传统设施，到布局新型通信网络、算力和数据基础设施，再到推进不同领域设施协同融合，《规划》坚持适度超前、不过度超前，着力构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

优化空间布局，织密城市发展和区域协同网络

基础设施布局，关系城市功能发挥，也影响区域协调发展水平。《规划》立足首都“四个中心”功能定位，统筹推进重大基础设施建设。围绕政务功能集中区域提升交通服务品质；强化交通设施对大运河、长城、西山永定河三条文化带的支撑；提升首都两大国际机场承载能力和便利化水平，打造全方位门户复合型国际航空枢纽；完善“三城一区”等重点科创区域交通网络和基础设施配套。

此外，北京还将加快构建“八廊两环”交通廊道，推进与雄安新区实现同城化通勤，提升城市副中心基础设施能级。轨道交通22号线（平谷线）、京雄快线（R1线）将贯通运营，“十五五”期间高速公路运营里程新增150公里左右，进一步扩大一小时通勤覆盖范围。

城市内部的交通网络也将持续完善。北京将推动昌平线、15号线等轨道交通线路提速，优化部分线路运营组织，改善国贸站、宋家庄站等重点站点换乘体验；推广预约公交、响应式公交等服务模式，中心城区每年新增停车设施2万个以上。《规划》提出，到2030年，北京“123出行交通圈”覆盖率将达到90%，集中建设区路网密度提升至7.2公里/平方公里，轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率达到25.7%。

统筹新旧设施，以智慧绿色转型提升运行效能

现代化基础设施建设，既要补齐传统设施短板，也要增强面向未来的支撑能力。传统基础设施方面，北京将持续完善轨道交通、城市路网和水资源输配网络，推进能源设施升级，基本形成500千伏立体交叉双环网，提高供电保障能力。

新型基础设施建设则加快向通信、算力、数据等领域拓展。《规划》提出，建成全球领先的“双万兆”城市，率先开展6G试验网建设；优化打造京津冀“银河算廊”工程，形成“京内筑基、京外拓源、一体调度”的算力供给体系，融入全国一体化算力网。

基础设施智能化升级将进一步延伸到城市治理。按照《规划》，北京将完成“双智”城市4.0阶段建设，实现六环内智慧城市基本功能全覆盖；推进交通信号灯联网智慧调度，加强智能电网建设，深化智慧水务应用，推动既有建筑智能化供热改造8000万平方米。智慧技术与传统设施加快融合，将进一步提升超大城市治理效能，更好服务产业升级。

深化集成融合，筑牢城市安全与民生保障基础

随着城市发展需求日益多元，基础设施建设更加注重不同系统间的高效衔接和综合利用。《规划》提出，推动交通与能源设施一体化建设，促进多式联运和旅客联程运输，加强数字网络设施协同部署，并通过站城融合、城绿融合、水城融合，提高基础设施综合效益。

其中，北京将实施东大桥站等10个轨道微中心示范工程，推动交通枢纽与商务、生活服务空间融合；建设无界公园、口袋公园和多层次绿道网络，打造“两纵四横”滨水空间格局，力争每区至少建成一处动静相宜的活力水岸。

针对地下管网等城市生命线设施，《规划》明确，“十五五”时期将完成重点区域供排水管网消隐攻坚，更新改造供排水管线1400公里以上，更新改造老旧供热管线3500公里、燃气管线1700公里，实施燃气管线腐蚀控制改造5000公里。

《规划》指出，在水安全保障方面，北京将保护好密云水库核心水源地，协同推动恢复官厅水库战略饮用水源地功能，构建多源共济、精细调配、弹性适应的水资源保障体系，系统推进五大流域防洪减灾工程。同步加强山区生命通道建设，完善空天地一体化应急通信网络，提升重大灾害监测预警和应急处置能力。到2030年，全市供水能力将提升至1070万立方米/日，供电可靠率达到99.998%。基础设施安全保障能力的持续增强，将进一步夯实超大城市安全运行的基础。

从市民出行的便捷程度，到产业园区的供能保障；从城市公共空间的品质提升，到极端情况下的应急响应能力，现代化基础设施建设的成效，最终体现在城市运行效率和群众生活品质的持续改善上。面向“十五五”，北京将统筹基础设施规划、建设、运营和服务，推动各领域设施高效衔接、协同发展，以更加完善的设施网络、更加高效的管理服务、更加坚实的安全保障，为首都高质量发展提供有力支撑。

一图读懂

本文来源：北京发布、光明网

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