上海： 重拳打击涉企网络犯罪

近日，上海公安成功侦破一起恶意雇佣网络水军、编造传播虚假评价贬低竞品案件。上海某品牌包具公司在多个平台遭遇大量不实负面评论，影响品牌形象和正常经营。上海公安迅速介入，查明系竞争对手品牌员工程某指使网络水军团伙，组织多人在社交平台发布虚假差评，恶意打压对手。目前， 犯罪嫌疑人程某等3人已被依法采取刑事强制措施。

2026 年以来，上海公安聚焦法治化一流营商环境建设目标，依托“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，纵深推进“砺剑”“净网”“网络生态强治理”等专项行动，依法严厉打击涉企网络谣言、黑客攻击等干扰企业正常生产经营的各类网络违法犯罪，持续深化网络生态综合治理，全力营造清朗有序的网络空间。与此同时，着力打造“守沪e 站” 网络安全服务站，为企业常态化提供普法宣传、预警通报、应急处置等全方位网络安全服务。截至目前， 全市共侦破涉企网络犯罪案件280 余起，依法清理违法有害信息281 万余条，累计为1.2 万余家企业提供网络安全服务保障。

严打涉企谣言违法犯罪，

净化网络舆论生态

随着网络自媒体时代的发展，社交平台、短视频、直播等各类网络载体深度融入社会生活的方方面面， 网络谣言的传播速度、影响范围和社会危害性也随之攀升。从刻意捏造企业负面信息的谣言制造者， 到恶意炒作、颠倒黑白的网络“黑嘴”，各类网络乱象多发频发。尤其值得关注的是，不法分子不断翻新违法犯罪手段，利用AI 生成、深度伪造等技术， 通过剪辑拼接、移花接木、张冠李戴等方式制造网络谣言，不仅损害企业商业信誉、品牌形象和市场竞争力，还可能引发投资者误判、消费者恐慌、合作方撤资、股价异常波动等一系列连锁反应，给企业经营发展带来难以估量的损失。更有甚者通过有偿删帖、恶意炒作、敲诈勒索等方式，对企业进行要挟敛财，严重破坏正常的市场经济秩序。面对涉企网络谣言违法犯罪新动向、新特点，上海公安坚持以零容忍的态度、强有力的举措，为企业健康发展营造良好的网络生态环境。

深挖线索源头，拓宽涉企谣言收集渠道。上海公安网安部门主动靠前、关口前移，组织精干警力深入园区、走进企业，实地走访“专精特新”、行业龙头等重点企业2500 余家，召开圆桌座谈、宣贯讲座、商会沙龙等活动400 余场次，与企业面对面交流，全面收集涉企谣言线索。民警在走访过程中， 既当信息员，全面收集第一手线索；又当宣传员， 向企业普及相关法律法规政策，帮助企业建立完善内部谣言防范机制。为方便企业反映诉求，上海公安积极拓展线上线下全覆盖的涉企谣言线索举报渠道。依托“上海网警”微信公众号、随申办App、政务邮箱、网警咨询热线、“守沪e 站”网络服务站等平台，安排专人负责线索受理、分类登记、快速流转， 做到线索及时受理、快速核查、依法处置，确保每一条有价值的线索都不放过、每一项合理的诉求都得到回应。

强化部门联动，深化政企协作机制。上海公安主动加强部门联动和政企协作，会同市政府合作交流办、商会联合会组织开展各分局网安支队与各省市在沪商会结对服务活动， 建立直连沟通机制，深入了解企业在生产、经营、发展中面临的困难和问题，帮助企业有效应对涉企谣言、网络水军滋扰、黑客攻击等违法行为。积极对接上海证券交易所，针对涉上市公司网络造谣、恶意抹黑等违法活动，建立常态化联动协作机制，共同营造健康稳定的营商环境。

保持严打高压，着力压缩网络谣言生存空间。上海公安聚焦重点领域、重点产品、重点环节，严厉打击利用AI 工具虚构不实信息、恶意抹黑企业与企业家、雇佣网络水军诋毁同业竞品等各类违法犯罪行为，坚持全链条打击、生态化治理，深挖违法犯罪线索，斩断利益链条。2026 年以来，全市共侦破查处涉企谣言案件175 起，有效遏制了“按键伤企”“网络黑嘴”等网络乱象的滋生蔓延。同时， 加强涉企专项及典型案例宣传，开展专题新闻宣传11 轮次，公布典型案例18 起，信息触达网民量超2 亿人次，推动实现法律效果与社会效果最大化。

深化网络生态强治理，

全面升级涉企服务能级

面对网络空间日益复杂的治理挑战，上海公安全面推进“网络生态强治理”专项行动，坚持系统治理、源头治理、智能治理并重，聚焦企业关切、群众需求、技术前沿方面的网络安全问题，构建集涉企服务、风险预警、违法打击等于一体的综合性网络治理服务体系，让网络安全既有力度，更有温度。

构建跨平台联动、多部门协作的综合治理格局。上海公安会同市场监管、网信、行业协会等部门建立常态化会商制度，完善违法信息即时通报、联合研判、统一对外发布等工作机制，确保谣言一经发现， 能够迅速联动处置，防止谣言二次扩散，真正实现“查办一起案件、清理一批信息、矫正一片舆论、整治一方生态”的治理效果。

加强源头治理，提升企业维护权益意识。上海公安坚持问题导向，依托问题与措施“两张清单”， 定期召开警企专题会商，指导企业制定涉企舆情应急预案，帮助企业提升自身舆情应对能力和依法维权能力，压缩涉企谣言的生存空间，实现公安执法与企业发展的同频共振。针对部分企业在面对网络谣言时存在“息事宁人”等心态，公安网安部门主动上门沟通，宣讲法律法规和政策精神，鼓励企业勇于拿起法律武器维护自身合法权益，形成警企携手、共同打击涉企谣言的良好局面。

探索智治融合，推动行业自律和平台治理。上海公安积极推动行业自律和平台治理，督促网络平台切实履行主体责任，加强对涉企信息的审核把关， 完善谣言识别和处置机制，从源头上减少涉企谣言的传播渠道。面对AI 生成带来的新风险，上海公安主动作为、先行先试，在全国率先启动大模型及应用安全检测。累计对本市190 余款基模及AI 产品开展全面体检，发现并整改网络安全问题240 余个，对存在问题的企业依法开展处罚并督促其落实各项整改措施。同时，与有关主管部门建立健全协作机制，对查实涉及违法犯罪的，分级惩治涉谣账号，全面清理谣言信息，并组织开展AI 生成信息专项检查整治，切实净化网络环境。

“守沪e 站”服务点，

靠前保障企业网络安全

民警在“守沪e 站”开展企业网络安全防范宣传

上海公安深入推进“守沪e 站”网络安全服务站点群建设，主动跨前服务，为企业经营发展筑牢全方位网络安全屏障。围绕“规范涉企执法、案件侦办支持、安全机制保障、合规服务供给” 四大方向，推出严打涉企违法犯罪、网络安全隐患体检、应急事件响应处置、涉企政策进站培训等10 余项服务举措，形成覆盖企业网络安全全生命周期的服务包。

2026 年以来，全市已建成并投用35 个“守沪e 站”，累计开展普法讲座110 场，上门入企服务178 次，为8544 家企业解答网络安全问题1.5 万余个，协助企业排查、整改网络安全漏洞隐患3800 余个，指导企业妥善处置网络安全突发事件44 起，持续营造良好营商网络环境。

创新建立“网警联络官”机制。为打破传统警务服务模式的空间限制，上海公安建立“一企一联络官”制度，配备市、区两级专管民警，实现重点互联网企业“7×24 小时”响应闭环，全面扩大服务半径，将安全触角延伸至每一家重点企业，筑牢网络安全立体防线。通过这一机制的有效运行， 一批困扰企业发展的网络谣言、网络水军滋扰、黑客攻击等痛点问题得到有效化解，企业的获得感和满意度持续提升。

探索“无事不扰”智慧监管新模式。上海公安探索将传统的“上门检查、问题整改”模式转变为“风险预警、自查自改”模式，按照企业类型、服务群体、安防等级等多个维度，为企业建立动态网络安全风险“画像”，明确其潜在的安全隐患点和风险等级，并有针对性地推送自查清单和整改建议。同时，主动与网信、通管、文旅、市场监管等部门建立联合检查机制，统筹安排检查时间和检查内容，做到“进一次门、查多项事”， 最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，让企业感受到公安执法的温度，为优化营商网络环境注入了新的活力。2026 年，上海公安在实地检查数量同比下降45% 的情况下，指导企业整改问题数量同比上升35%。

闭环落实预警与应急处置。上海公安完善预警通报、应急处置全流程机制，推行“三定期一及时”工作举措：定期排摸企业网络安全状况、定期会商企业问题整改、定期通报行业共性隐患， 遇突发情况做到第一时间响应、第一时间处置。在定期排摸环节，民警通过线上数据分析和线下实地走访相结合的方式，全面掌握辖区企业的网络安全运行状况，及时发现潜在的安全隐患苗头； 在定期会商环节，联合相关职能部门和企业负责人，共同研究问题整改方案，明确整改时限和责任主体，确保问题得到彻底解决；在定期通报环节，及时向企业发布行业共性隐患信息和典型案例，帮助企业举一反三、防患于未然。近期，某科创园服务站点接到企业求助，某公司遭遇勒索病毒攻击，部分办公文件被加密锁死。民警在开展调查的同时，第一时间指导企业启动应急预案， 有效遏制病毒进一步扩散，同步组织技术力量开展系统检测、事件复盘，协助企业加固网络防线， 彻底消除后续隐患。

下一步，上海公安将继续以企业需求为导向， 持续严打各类涉企网络违法犯罪，不断拓展服务功能、丰富服务内容、提升服务质效，为企业经营发展提供更加坚实有力的网络安全保障。

原文刊登于《中国警察》杂志 2026年第9期