特朗普二次入主白宫后,把关税当锤子砸向全球。2025年初,他从中国入手,税率从10%起步,4月一度飙到145%。
中国反手限制稀土出口,美国高科技产业立马卡壳,股市科技股大跌。特朗普团队一看不对劲,4月底暂停加码,转向谈判。
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这事儿让特朗普琢磨出个道理:中国有底牌,啃不动,干脆绕过去对付别人。从5月起,他把火力转向全球其他伙伴。
越南同意对美零关税,印尼开放矿产市场,韩国换来15%税率。日本7月22日松口,投资5500亿美元到美国。
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欧盟也跟上,同意投资6000亿,税率15%。多次过招后,特朗普知道中国有底牌,不敢再硬来。
他发现的这个"漏洞",其实是全球格局的写照。那么,究竟是什么让中国在这场较量中如此底气十足?答案就藏在稀土里。
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在美国犹他州的白梅萨工厂,矿业公司能源燃料公司正在加工稀土元素。这些物料对现代科技至关重要。
稀土是指元素周期表上的17种元素,其原子结构赋予它们特殊的磁性能。稀土磁体为从电动汽车、风力涡轮机到国防装备、数据中心和高科技消费电子产品等各类设备提供动力。
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直到上世纪80年代,美国曾是稀土生产的行业领导者。但过去几十年中,美国和世界其他地区大多依赖中国获取大部分稀土。
如今,中美两国不断升级的贸易紧张局势,迫使美国在2025年4月中国实施严格的稀土出口管制后,寻求建立自己的国内供应链。有专家表示,稀土是"实体人工智能"的原料。
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英伟达的黄仁勋、特斯拉的马斯克等人都谈到过机器人和无人机将成为历史上最大的产业。而稀土磁体是必不可少的。
如果现在不建立这条供应链,将面临数万亿美元的风险。预计到2035年,全球对稀土永磁体的需求将增长两倍以上。
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但美国能否摆脱对中国稀土的依赖?与其名字相反,稀土在地壳中其实储量丰富,但往往与其他元素共生,而非以大矿床形式存在。
在全球范围内,中国的稀土储量浓度最高,其次是巴西、印度和澳大利亚。美国的可用储量排名第七。
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将稀土从其他矿物中分离出来的工艺复杂、昂贵,需要专业设备和技术技能。专家表示,较低的劳动力成本和强有力的政府支持,使中国企业在稀土供应链中占据主导地位。
约70%的实际开采掌握在中国企业手中,加工环节的比例则高达90%。考虑到这些材料对现代经济运行的重要性,这是极大的依赖程度。
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中国分离稀土和磁体的生产成本非常低,中国以外的任何生产商都难以进入市场。专家指出,目前美中围绕稀土元素的对峙可以追溯到2018年。
在第一届特朗普政府任内,美国对中国商品征收重税,试图阻碍"中国制造2025"倡议。两国贸易关系彻底破裂的最后一根稻草,似乎是特朗普第二任期内再次加征关税,2025年4月对中国商品的关税税率一度高达145%。
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2025年4月4日,中国决定对此次关税升级采取反制措施,对七种中重稀土实施出口管制。该限制也适用于任何两用物项的材料出口。
中国对稀土的出口管制扰乱了多个行业,其中电动汽车行业受到的冲击尤为严重。日本的铃木不得不停产。福特被迫停产。
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特斯拉也对供应中断表达了担忧。专家认为,美国对中国稀土的依赖仍然是中国在贸易战中最大的武器。
只有削弱这件武器的有效性,才能回到正常贸易轨道。但目前对中国而言,这是一根极其有效的筹码,因为美国的依赖程度太深。
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美国似乎开始认真着手建立国内稀土供应链。2025年7月,美国国防部宣布向美国稀土矿企和生产商MP Materials投资4亿美元。
MP Materials拥有美国唯一一座在运营的稀土矿——位于加州的Mountain Pass矿。高盛和摩根大通也以10亿美元贷款支持该公司,用于资助磁体制造业务的扩张。
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MP Materials表示,这笔投资将使公司稀土磁体产量从2025年的1000公吨提升到2028年的1万公吨。该公司已在德克萨斯州拥有一家磁体生产工厂,并正计划建设第二家美国工厂,称为"10X",以帮助实现规模化。
但专家表示,美国距离摆脱对中国稀土的依赖还有很远的路要走,特别是在稀土磁体成品方面。美国每年进口近3万吨磁体,而且预计这一数字将延续至2030年,即便正在建设自身产能。
原因是稀土永磁体的需求也在上升。
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此外,中国对稀土的控制不仅局限于矿产本身。
要分离这些材料以制成磁体需要使用的化学试剂,大部分仍处于中国供应链之中,或掌握在依赖中国供应链的国家手中。美国也流失了大量冶金方面的劳动技能,其中大多数集中在中国,因此劳动力培养必须在某个阶段纳入计划。
尽管面临这些挑战,有专家仍相信,美国对国内稀土供应链的投入最终会有回报。期望在2到4、5年内完成这件事并不现实,挑战太大,而需求仍然非常非常高。
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