桃源县综治中心：发挥督办职能，推动矛盾化解

一块跨县“插花山”，补偿款最终以6650元谈妥，前后历时大半年，最终在桃源县综治中心与两县乡镇的共同努力下圆满化解——这是桃源县综治中心做实矛盾纠纷督办工作的一个生动切面。

近年来，桃源县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷化解不到位、跟踪不及时、责任不落实等突出问题，充分发挥督查督办职能，健全“发函、整改、反馈、验收”闭环管理机制，推动矛盾纠纷处置由“程序办结”向“实质化解”转变。运行以来，中心累计受理矛盾纠纷3321件，开展各类督办213件次，推动化解一批群众急难愁盼问题。

一、建强督办体系，让督办有章可循

专岗定岗定责，夯实督办根基。中心设立督查督办专职岗位，明确专人全程跟踪矛盾纠纷办理全流程。依托湖南省矛盾纠纷多元化解平台督办模块，出台《督查督办工作制度》，清晰界定督办范围、方式、时限与工作标准，坚持“有件必督、有督必果”。将矛盾纠纷督办质效纳入乡镇（街道）、县直单位平安建设考核，压实属地管理、行业主管责任，确保督办工作有人抓、有人管。

分级预警管控，实施精准督办。建立分级督办机制，对临期未办结事项下发提示函，对超期未办结事项启动督办，对久拖不决、存在重大风险隐患的事项触发风险预警。今年以来，累计发出督办131件、风险提示18件，分类施策推动问题化解，实现督办模式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

规范文书模板，理顺流程标准。统一制定工作提示函、风险预警函、催办通知、督办通报标准化文书模板，固化督办流程。对超期、进展缓慢事项及时催办提醒，对推进滞后单位提醒督促、限期整改，构建起规范完整的督办文书链条。

二、聚焦督办重点，让督办精准发力

紧盯受理处置堵点，开展专项排查。聚焦矛盾纠纷受理处置中的堵点难点，重点排查受理不及时、处置推进缓慢等问题，面向各乡镇（街道）综治中心开展专项排查整治。累计发现并纠正应受理未受理问题23件，对发现问题建立台账，实行清单化管理、销号式整改，确保件件有着落。

攻坚久拖未决积案，破解处置难题。针对群众反映强烈、久拖未决的矛盾纠纷，启动专项督办程序。在跨县“插花山”林地纠纷中，当事人林地于2025年10月被施工方损毁，因涉及两县交界权属认定，补偿事宜一度推进缓慢。县综治中心研判认为，青苗及林木损失补偿与行政区域归属无关，群众合法经营损失应当及时弥补。中心一方面与茶庵铺镇充分沟通，共同梳理案情、明确化解思路；另一方面主动对接沅陵县综治中心，搭建跨县协调通道，推动两县乡镇分管领导面对面协商。经多方协同发力，补偿事项落实到位，双方签订调解协议，这起跨区域纠纷圆满化解。辖区一自建房违建纠纷拖延近半年，县综治中心召集城管执法局、自然资源局、司法局、人民调解委员会、浔阳街道等单位召开研判会商，厘清责任分工、明确办理时限，搁置许久的纠纷取得实质性进展。两起案例，是中心以督办破解“拖而不办”难题的生动缩影。

紧盯关键时间节点，筑牢风险防线。紧盯中秋、国庆等重要节假日，向各乡镇（街道）下发风险工作提示，要求全面排查返乡人员矛盾纠纷，紧盯重点领域、从严管控重点人员，强化值班值守与应急处置。明确乡镇（街道）节前完成专项排查、节后一周报送落实情况，县综治中心汇总形成专题报告，构建“节前提示、节中跟踪、节后反馈”全链条风险防控闭环。

三、做实督办环节，让督办落地见效

健全四环闭环，全程跟踪管控。落实“发函、整改、反馈、验收”闭环处置机制，对督办事项实施全流程管理：制发督办文书，明确责任主体与整改时限；责任单位按期报送整改落实情况；综治中心逐项开展验收，验收不合格的退回重新办理。累计督办事项213件次，退回重办27件，形成闭环督办链条。

定期调度通报，压紧承办责任。推行“一月一调度、一季一通报”工作机制。每月统计梳理矛盾纠纷化解进度，对推进滞后乡镇（街道）和县直单位及时温馨提示；每季度对督办事项办理情况综合研判。县委书记、县委政法委书记累计召开工作点评会46次，对滞后单位现场点评、督促限期整改，以高频调度压实承办单位责任，倒逼矛盾实质性化解。

强化结果运用，刚性倒逼落实。将督办结果纳入平安建设年度考核，对督办后整改不力的，提请县委政法委约谈相关责任人；对排查化解工作不实、风险管控缺位的依规开展核查；因矛盾排查化解不力引发严重后果的，提请依规依纪追究相关责任，以刚性约束保障督办工作不走过场、取得实效。

桃源县综治中心将持续抓实督查督办工作，完善“发函、整改、反馈、验收”闭环机制，持续推动矛盾纠纷由“程序办结”向“实质化解”转变，努力让群众“话有地方说、理有地方讲、事有人来办”，为绘就“桃花源里好安定”的平安画卷贡献更大力量。

来源：指尖新闻

作者：陈代金

编辑：邱琪