重庆主城区退休群体现实呼声：盼望健康休养金做到企事业一视同仁

大家好我是丫丫，每天给大家带来最新动态 ，内容随缘更，每篇都掏干货；如果你觉得这些信息对生活有用，就点个关注～

在重庆主城各个街道的退休交流群里，健康休养金，是不少企业退休人员经常聊起的话题。很多企业退休的老同志，年轻的时候在工厂、企业一线辛苦工作，缴纳几十年职工养老保险，等到退休之后才了解到，机关事业单位退休人员有健康休养相关经费，而企业退休人员没有这项待遇。不少老同志觉得，同样一辈子为社会做贡献，退休之后这项福利却出现差别，希望健康休养金能够做到企业、事业单位退休人员一视同仁。

很多普通读者第一次听到“健康休养金”，容易把它和养老金、医保个人账户、体检补贴混在一起。这里首先把概念讲清楚，重庆的健康休养费，最早是面向机关事业单位离退休干部设置的一项专项经费，资金由财政预算安排，用于退休人员健康疗养、体检、健康活动等相关支出，不是基本养老金，也不属于医保报销的范畴，属于单位配套福利类项目，不是国家养老保险统一发放的待遇。

很多人容易踩坑的第一个误区：把健康休养金当成全国统一发放的养老待遇。并不是。这项经费不是全国所有退休人员都能享受，各地政策差异很大，重庆现行规则下，这项经费覆盖人群主要是机关事业单位离退休人员，没有纳入企业退休人员社保待遇体系，企业退休人员无法从社保基金里面申领这笔钱。

很多企业退休老同志心里不平衡，核心原因在于，不管是企业职工，还是机关事业单位工作人员，在职期间都依法按时缴纳养老保险，同样履行缴费义务，到龄办理退休。很多企业老职工年轻的时候在重工、化工、纺织等一线岗位，常年倒班，工作强度大，落下一身慢性病。退休之后，大家同样年纪大，高血压、糖尿病、骨关节问题很常见，健康养护的需求是一样的。

不少老同志表示，并不是单纯要求马上增加一笔现金补贴，更多希望在健康保障这件事上，缩小两类退休群体的福利差距。很多企业退休人员每年只能自己掏钱做体检，只有部分社区免费提供基础的老年筛查，项目简单；而有健康休养经费的退休人员，可以依托这笔经费安排更全面的健康检查、健康讲座、短期疗养活动。同样在重庆主城生活，养老就医的生活成本一样，健康方面的保障资源却不一样，这也是很多退休群体在交流群里讨论这件事的根本原因。

一、分清：健康休养金、养老金、医保个人账户，三者完全不是一回事

很多网友讨论的时候，会把几项待遇混在一起，越看越乱，我们分开讲明白，看懂之后就知道差别在哪。

第一，基本养老金。这是养老保险基金统一发放的待遇，重庆每年按照国家统一部署调整养老金，调整政策里面，企业退休、机关事业单位退休人员使用同一套调整框架，采取定额调整、挂钩调整、倾斜调整的方式，高龄、长缴费年限人员都会有倾斜照顾，在养老金上调这件事上，执行统一规则。养老金用来保障日常基本生活，是所有参保退休人员都可以享受的法定待遇。

第二，职工医保个人账户。重庆职工医保退休人员，70岁以下每月定额划入105元，70岁及以上每月划入115元，这笔钱可以在药店买药、门诊就医，家庭成员之间还可以共济共用。不管是企业退休还是机关事业单位退休职工，只要参加重庆职工医保，个人账户划入标准统一，没有企事业区分，这一项已经做到统一标准。同时退休人员门诊统筹报销政策，两类人群也是一致的，不存在差别对待。

第三，健康休养费。属于财政预算安排的专项经费，设立初衷是保障离退休干部开展健康休养、健康文体活动，经费管理归属老干部管理相关部门，不属于养老保险、医保基金支出。也就是说，这笔钱的资金来源，和社保养老金不是同一个池子，所以目前无法直接扩大覆盖到企业退休人员。

这里要客观说明，健康休养金不是按月发到银行卡现金。很多人误以为每个月会多一笔钱，实际更多用于组织健康体检、健康科普、疗养活动、文体康养项目，发放形式以服务为主，部分地区会按年度发放定额补贴，各地执行方式不一样。

二、为什么企业退休人员暂时没有健康休养金，根源是什么

这项待遇差异，并不是近期形成，和过去养老保障制度双轨的历史背景有关。在养老保险制度改革之前，机关事业单位退休人员退休待遇由财政承担，配套设置了一系列干部福利，健康休养经费就是其中一项；企业职工很早就纳入职工养老保险体系，待遇依托社保基金，当年制度设计的时候，没有同步配套这项财政类休养经费。

养老保险并轨改革之后，机关事业单位人员也要缴纳养老保险，和企业职工一样，参保缴费、计算养老金，逐步缩小养老金待遇差距。但原来历史延续下来的部分单位福利，改革推进相对缓慢，健康休养经费就属于这类。

还有资金来源的客观限制。健康休养经费依靠地方财政预算，如果要扩大范围，覆盖重庆几十万企业退休人员，需要巨大的财政资金支撑。地方财政需要兼顾民生方方面面，教育、医疗、养老、基础设施都需要资金，短时间内全面落地，存在现实难度。

但这不代表企业退休人员完全没有健康相关福利。重庆现在面向老年人有一系列普惠健康服务。65周岁以上老年人，可以在社区卫生服务中心享受每年一次免费基础健康体检，包含血压、血糖、血常规、心电图等基础项目。另外还有长期护理保险，符合失能等级评定的退休老人，可以享受护理待遇；高龄老人还能申领高龄津贴，实现免申即享，直接发放到银行卡。这些属于面向全体老年人的普惠政策，不分企业还是机关退休身份。

三、不少退休老人的诉求，不只是要钱，更多是普惠健康服务

翻看重庆主城区退休群体的讨论，很多企业退休老同志的诉求，并不是一定要直接发放现金健康休养金。大家更多希望，可以把类似的健康服务普惠化，面向全部退休人员开放。

总结大家普遍提到三点诉求。

第一，扩大普惠体检项目。现在社区免费老年体检项目偏基础，很多慢性病筛查项目需要自费，希望增加体检项目，降低老年人自付费用。

第二，增加低价康养、康复活动。可以依托社区、老年活动中心，开设慢病健康讲座、康复理疗、老年健身，面向所有退休人员，不再区分退休身份。

第三，建立统一的健康休养普惠机制。条件成熟的时候，研究把健康休养相关福利，覆盖到企业退休人员，实现同等缴费、同等健康福利。

很多老同志也理性认识到，政策调整需要循序渐进，要结合地方财政承受能力，不能一蹴而就。大家只是希望相关部门能够听见基层退休群体的声音，未来在完善养老配套福利的时候，能够统筹考虑企事业单位退休人员的均衡保障。

四、很多人关心：现阶段企业退休人员，可以享受哪些免费或者低价健康服务

很多企业退休的朋友不清楚，除了医保之外，重庆已经有不少面向退休老人的健康福利，不用申请，符合条件就能享受，整理出来方便大家使用。

1. 65岁以上老人，社区卫生服务中心每年免费健康体检，建立健康档案，跟踪高血压、糖尿病慢病管理。

2. 公立医院普通门诊，老年人免普通诊查费，优先挂号、缴费、取药。

3. 职工医保门诊统筹。退休人员门诊看病，符合目录费用可以报销，年度报销上限更高。

4. 长期护理保险。经评估达到失能等级，可申领护理待遇，居家护理或者机构护理都可以享受补贴。

5. 高龄津贴。80周岁以上老人，按档次发放高龄津贴，系统自动识别，不用老人跑腿提交材料。

6. 社区老年文体、健康科普活动。很多街道社区会定期组织健康知识讲座、骨关节康复指导，全部免费参与。

这些普惠政策，面向所有符合年龄条件的老年人，不会区分企业退休、机关事业单位退休，这也是重庆持续推进养老公共服务均等化的具体举措。

五、客观看待养老福利均等化，理性看待政策调整

养老保障分为两个大块，一块是法定的社会保险待遇，也就是养老金、职工医保，这是国家法律规定，参保缴费之后依法享受；另一块是各类附加福利、专项疗养经费，这类项目受财政、历史制度约束，推进均衡化需要一步步推进。

国家这些年持续推动养老制度并轨，连续多年统一调整退休人员养老金，不断完善门诊共济、长期护理保险，就是持续缩小不同群体养老保障差距。福利均等，不等于所有福利项目瞬间完全一模一样，而是逐步完善普惠公共服务，让老年人的基础医疗、健康服务，都能得到保障。

我们也要客观看待财政现实，一项福利扩面，要综合考虑城市财政收支、人口规模。重庆老龄化程度不断加深，退休人群数量持续上涨，任何新增普惠福利，都需要充分调研测算，稳妥推进，保证政策能够长期可持续。

对于普通退休朋友来说，如果有相关意见和建议，可以通过12345政务热线、政务留言平台理性反馈，相关部门会收集群众意见，作为后续政策研究的参考。

话题互动

你怎么看待退休人员健康休养相关福利普惠这件事？你身边企业退休的朋友，有没有参与过社区免费老年体检？欢迎在评论区留言讨论，觉得文章有用可以点赞，点个关注，持续了解重庆本地养老民生干货。

免责声明：本文仅民生政策科普，健康休养费为机关事业单位离退休专项经费，不属于社保养老金，相关福利调整以重庆官方发布文件为准。