枣庄市台儿庄区医养结合让老人养老有“医”靠

金秋十月，丹桂飘香、秋意渐浓，台儿庄区泥沟镇兰祺医养院内一派祥和丰盈的秋日景象。院内专属小菜园绿意盎然、菜蔬丰茂，青菜、黄瓜、豆角等时令蔬菜长势喜人，瓜果藤蔓错落缠绕、生机勃勃。在此入住的老人们自得其乐，有的弯腰整理菜畦、松土除草，有的抬手采摘成熟蔬果，邻里之间闲谈笑语、暖意融融，在沉浸式乡土田园风光中放松身心、安享晚年，尽情体验有温度、有乐趣、有烟火气的养老生活。这温馨的一幕，正是台儿庄区深耕医养结合、赋能品质养老的生动缩影。

台儿庄区坐落于山东省最南部，地处鲁苏两省交界地带，毗邻苏北多地，素有“山东南大门”的美誉。区域常住人口中老年群体占比逐年提升，农村留守老人、失能半失能老人数量较多，就近优质养老、便捷就医康养的民生需求十分迫切。为破解传统养老“缺医疗”、传统医疗“缺康养”的行业痛点，作为山东省重点“两院一体”医养结合试点区，台儿庄区立足辖区养老现状与民生刚需，立足区位优势、盘活存量资源、深化改革创新，持续推进医疗卫生与养老服务深度融合，全力构建布局合理、普惠优质、特色鲜明、覆盖城乡的基层医养服务体系，切实让辖区老年人老有所养、病有所医、老有所乐、老有所安。

为稳步推进医养结合改革落地，台儿庄区坚持试点先行、以点带面、全域铺开的工作思路，逐步扩大医养服务覆盖范围。2025年7月，张山子镇卫生院率先开启“两院一体”医养结合试点探索，精准盘活院内闲置病房、空置功能区域，提质改造建成银杏颐养院。项目立足基层养老刚需，首批推出23张养老床位，凭借优质的医疗配套、贴心的养老服务和亲民的普惠定位，一经推出便迅速满员入住，深受辖区老人及家属认可。为满足持续增长的养老需求，该院随即启动扩容升级工作，床位规模扩充至50张，有效缓解了当地养老床位紧缺问题。随着全市“两院一体”三年提升行动全面启动，台儿庄区抢抓政策机遇，专项设立3000万元医养结合专项资金，聚焦降本增效、盘活闲置资源，优先改造利用辖区闲置校舍、老旧福利院、废弃村镇办公用房等存量资产，避免重复建设、浪费财政资金。通过统一规划、标准化改造、专业化配套，全区医养项目建设高效推进，累计改造提升各类闲置场地1.02万平方米，新增标准化医养养老床位311张，以有限的财政投入撬动了最大化的民生效益，实现了资源盘活、民生提质、服务增效的多重成效。

为保障医养结合工作规范、高效、有序推进，台儿庄区组建专项工作专班，细化出台区级专项实施方案，明确建设标准、运营规范、责任分工与时间节点，以“三个统筹”为核心抓手，全方位整合要素资源、压茬推进项目落地。坚持规划布局与要素配置统筹衔接，结合各镇街老年人口分布、区位条件、资源特色，科学规划医养项目点位，精准配套人力、资金、场地、医疗设备等核心要素，避免同质化建设、资源错配浪费；坚持项目建设与运营筹备统筹推进，摒弃“重建设、轻运营”的传统模式，在施工改造的同时同步推进团队组建、制度搭建、服务打磨；坚持部门资源与资金保障统筹调配，整合卫健、民政、财政、住建、医保、市场监管等多部门力量，建立联动指导机制，全程跟进项目建设、资质审批、合规运营等各个环节，为项目落地保驾护航。

优质的医养服务不仅收获了辖区群众的广泛好评，也赢得了外地同行的认可借鉴。8月21日，黑龙江省黑河市孙吴县卫健、民政系统考察组一行4人，专程赴台儿庄区考察学习医养结合创新工作经验，实地走访张山子镇银杏颐养院丁庄院区，与院内老人、工作人员深入交流，详细了解项目建设、服务模式、运营管理等特色做法。今年85岁的丁继英老人长期在此居住养老，如今鹤发童颜、精神矍铄，谈及院内生活，她满脸笑意：“这里背靠黄邱山套，生态环境特别好，空气清新、气候宜人，一年四季住着舒服，连吹过来的风都是凉爽舒服的，日常看病、康养都很方便，比家里住着还安心。”

张山子镇银杏颐养院丁庄院区立足区位与资源优势，坐落于“桃醉山乡”乡村振兴核心片区，深度挖掘本地运河支队红色文化底蕴、黄丘山森林公园生态资源与千年银杏养生文化，将红色研学、生态休闲、中医康养三大元素深度融合，创新打造“红色文旅+生态康养”特色医养品牌。该院重点承接鲁苏两省边界地区旅居养老、康养养老需求，凭借优质的生态环境、特色的中医康养服务、完善的医疗保障体系，打造省际边界医养融合示范样板，让老人在修身养性、休闲旅居的同时，享受专业的医疗康养服务。

在全域铺开医养项目建设的基础上，台儿庄区聚焦长效运营、服务提质、口碑升级，持续深化医养、数智、场景三项融合，不断完善全周期、精细化、普惠化的医养服务体系，推动养老服务从“基础兜底”向“品质提质”全面升级。该区深度打通医疗与养老服务壁垒，依托各镇卫生院专业医疗资源，建立“院区一体、医护互通”的联动机制，养老区与医疗区分区管理、紧密衔接、资源共享。医养院入住老人可享受专属绿色通道，优先开展健康体检、慢病诊疗、住院康复、急诊救治等服务，同时院内医疗资源全面面向辖区群众开放，兼顾机构养老与社区群众就医需求，实现医疗资源高效利用。该区还常态化开展文体娱乐、心理疏导、节日慰问、亲情陪伴等暖心服务，定期组织棋牌比赛、红歌传唱、健康讲堂、手工制作等趣味活动，丰富老人精神文化生活，有效缓解高龄老人孤独感，营造敬老、爱老、暖老的浓厚氛围，真正实现物质照料、医疗康养、精神慰藉全方位保障。

为赋能养老服务精细化、智能化升级，台儿庄区全力推进数智养老建设，一次性配齐智能监测床垫、跌倒监测雷达、高清智能监控、智慧养老管理平台、防走失智能手环、紧急呼叫系统等全套智能设备，将老人安全防护、健康监测、生活照护、院内管理、服务调度全流程纳入智慧管控体系。依托“设备换人、数据跑腿”的智能化理念，智能设备24小时实时监测老人心率、呼吸、翻身、离床等状态，一旦出现跌倒、突发不适等异常情况，系统立即自动报警，工作人员第一时间处置，大幅提升养老安全保障水平。同时，智能化系统有效减少医护人员重复性巡查工作，让工作人员能够聚焦专业康养、个性化照料等核心服务，且所有服务流程、健康数据全程可追溯、可评估，全面提升医养服务精细化、标准化水平。

除此之外，台儿庄区持续强化兜底保障力度，重点关注特困供养、低保、重度失能等特殊老年群体，落实普惠性养老补贴、医疗救助、护理补贴等惠民政策，降低困难老人入住门槛，让特殊群体也能平等享受优质医养服务。同时，当地持续健全人才培养与激励机制，常态化开展护理技能比武、康养知识培训、应急演练，持续提升从业人员专业素养和服务能力，筑牢医养服务人才根基，推动全区养老服务产业持续健康、高质量发展。

从医养分离、养老缺医，到医养融合、全域提质，从基础兜底养老到个性化、品质化康养，台儿庄区通过盘活闲置资源、创新服务模式、深化数字赋能、细化民生服务，全面补齐基层养老服务短板，构建起覆盖城乡、全龄适配、医养兼备的养老服务新格局，用贴心、暖心、专业的康养服务，守护辖区老年人的幸福晚年，让每一位老人的养老生活都有坚实的“医”靠、温暖的保障。（通讯员 张严新）