美国解除对俄柴油出口制裁毫无意义，因乌克兰继续打击俄能源设施

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内容提要：

供应、缓解美国燃油价格压力。然而，乌克兰连续袭击俄罗斯炼油厂、石油装运终端和船只。美国的能源交易能否奏效？俄罗斯出口收入能否恢复？这场围绕能源、制裁与战争成本的博弈，远没有结束。

一、突发：为降低国内油价，特朗普宣布解除对俄罗斯柴油出口制裁。

就在乌克兰持续袭击俄罗斯能源设施之际，特朗普突然给俄罗斯送来了一份大礼。

当地时间10月9日，美国总统特朗普宣布，在与俄罗斯总统普京通电话后，美国将暂时放松对俄罗斯柴油出口的制裁，允许俄罗斯向美国及全球市场供应柴油。

特朗普称，俄罗斯将立即供应超过30万吨柴油，11月再供应50万吨，之后还将继续增加供应。美国财政部随后发布临时许可，对符合条件的俄罗斯柴油运输放宽制裁限制，有效期延续至2027年4月。

这意味着，华盛顿此前试图限制俄罗斯能源收入的政策，出现了一个引人注目的转折。

为什么特朗普突然改变立场？答案并不复杂：美国国内的燃油价格压力正在上升，中期选举也日益临近。柴油不仅关系到卡车运输，还直接影响农业生产、物流成本和商品价格。柴油价格居高不下，最终可能传导至食品、运输和其他消费品，给美国政府带来政治压力。

特朗普希望通过增加俄罗斯柴油供应，缓解国内燃油市场的紧张局面。这是一笔带有明显现实考量的能源交易。

但问题也随之而来：美国希望用俄罗斯柴油压低油价，俄罗斯能否兑现供应承诺，还要看炼油能力、国内需求、运输安排以及相关设施是否正常运行。而俄罗斯能源产业面临的一个现实威胁：乌克兰对炼油厂、装油码头和运输设施的持续打击。

更重要的是，全球柴油价格并非只由美国能否进口俄罗斯柴油决定。中东局势、国际航运、炼油厂开工率和其他供应国的出口能力，都会影响最终价格。

制裁可以放松，但被无人机烧毁的炼油设施和出口终端，不会因此自动恢复。

二、10月10日乌克兰无人机袭击罗斯托夫油料终端和船只。

美国宣布放松制裁后，俄罗斯能源设施很快又遭到打击。

据俄罗斯独立媒体ASTRA及乌克兰媒体10月10日报道，9日至10日夜间，乌克兰无人机袭击了俄罗斯南部罗斯托夫州的石油装运终端，引发大火。

ASTRA的开源情报分析人员根据现场照片和视频进行地理定位，认为起火地点位于罗斯托夫-顿河畔市热列兹诺多罗日尼区，与新沙赫廷斯克炼油厂相关的装油终端有关，该设施此前也被称为Yug Rusi装油码头。

这不是一个普通的仓储地点。该终端承担石油产品转运和出口任务，也被报道用于向俄罗斯军队供应燃料。它既是能源物流链上的重要节点，也是俄罗斯将石油产品转化为外汇收入的渠道之一。其设计年转运能力约为250万吨。

罗斯托夫州州长尤里·斯柳萨尔证实，当地遭到无人机袭击并发生火灾。他还表示，袭击造成一座铁路桥受损，铁路双向交通一度中断。俄方声称防空系统拦截了大量无人机，但这并未阻止当地出现火情。

与此同时，乌克兰无人机还袭击了亚速港的两艘船只。州长确认船只受损，但没有公布船名及详细损失。

亚速港承担河海联运和货物转运，通过亚速—顿河海运河连接亚速海。港口运营和装卸能力关系到区域货物流动，船只受损则可能增加运输延误和物流成本。

从经济角度看，打击能源终端与打击炼油厂的效果并不完全相同。炼油厂负责把原油加工成柴油、汽油等产品，装油码头负责将产品送上运输工具并出口。即使炼油厂仍能生产，如果储存、装卸或运输环节受阻，产品也可能无法按计划运出。

这正是乌克兰持续打击俄罗斯能源基础设施的逻辑：不仅要影响生产，还要增加出口成本、扰乱运输节奏，并削弱能源收入的稳定性。

三、前一天，乌克兰袭击卢克石油乌赫塔炼油厂。

罗斯托夫的袭击并非孤立事件。就在前一天，乌克兰还宣布打击了俄罗斯科米共和国的乌赫塔炼油厂。

10月9日，乌克兰总统泽连斯基表示，乌军袭击了卢克石油旗下的乌赫塔炼油厂，以及鄂木斯克的一座大型炼油厂。

乌赫塔距离乌克兰边境约1900公里。这一距离意味着，乌克兰对俄罗斯能源设施的打击，已经不再局限于边境附近或俄罗斯南部地区，而是进一步延伸至俄罗斯纵深地带。

据公开报道，乌赫塔炼油厂生产汽油、柴油、燃料油等石油产品，2025年原油加工量约为300万吨。不过，截至相关报道发布时，乌赫塔炼油厂此次袭击造成的实际损失尚未得到独立确认，不能简单认定其生产已经全面停摆。

但从能源经济的角度看，袭击本身已经增加了俄罗斯能源企业的运营风险。炼油设施不仅需要承担维修和防护成本，还可能面临生产中断、库存积压、运输调整以及保险费用上升等问题。

此前，乌克兰已连续袭击俄罗斯多处炼油和天然气加工设施。彭博社相关报道指出，乌克兰一周内袭击了四座俄罗斯炼化设施，合计涉及每日约70万桶原油设计加工能力。这不是零散的骚扰，而是一场有计划的能源绞杀战。

这也解释了为什么俄罗斯此前限制柴油出口：当国内供应承压时，政府必须优先考虑本国市场。现在，美国希望俄罗斯增加柴油出口，但乌克兰又在持续打击炼油和装运设施，两个方向的力量恰好发生冲突。

四、泽连斯基称放松制裁是特朗普送给普京的生日礼物，但乌克兰将继续打击俄炼油设施。

对于特朗普的决定，泽连斯基表达了强烈不满。

据美国媒体Axios报道，泽连斯基将美国放松俄罗斯柴油出口制裁形容为送给普京的“生日礼物”，并批评这一决定既不公平，也不诚实。他认为，在俄罗斯仍持续对乌克兰发动攻击的情况下，放松能源限制可能帮助莫斯科获得更多战争资金。

泽连斯基还表示，如果放松能源制裁能够与停止袭击能源基础设施等降级措施挂钩，乌克兰或许会有不同的看法。但在缺乏相应约束的情况下，单方面放松制裁很难让乌方相信，这会带来真正的和平进展。

与此同时，美国方面也希望乌克兰停止袭击俄罗斯炼油厂，因为这些袭击可能进一步推高国际燃油价格。

但乌克兰显然不愿意轻易放弃这一手段。对基辅而言，俄罗斯能源出口是重要的外汇来源，而炼油厂和出口终端又是能源收入形成过程中的关键节点。打击这些设施，能够迫使俄罗斯投入更多资金维修和防护，也可能影响其出口能力。

持续袭击带来的不确定性，已经足以说明：放松制裁并不意味着俄罗斯能源贸易从此畅通无阻。

从美国的角度看，特朗普希望获得更多柴油供应、缓解国内价格压力；从俄罗斯的角度看，扩大出口意味着争取收入和市场；从乌克兰的角度看，削弱俄罗斯能源收入，则是战争经济的一部分。

三方目标并不一致，能源交易也就不可能单靠一项制裁豁免解决所有问题。

归根结底，美国放松柴油制裁，可能给俄罗斯增加一条出口机会，却无法替俄罗斯挡住乌克兰无人机；乌克兰持续打击能源设施，也未必能立即摧毁俄罗斯的出口能力，却会让其能源收入和交付能力承受更大压力。

【作者：徐三郎】