河南
最近，四川眉山的一笔拍卖，让不少人心里咯噔了一下。
11481个市政道路停车泊位，30年经营权，起拍价6.0084亿元，最终以起拍价成交。竞得方是眉山市数科智慧城市建设有限公司——一家由眉山市国资委100%控股的市属国企，注册资本仅50万元。
换句话说，一家账面上只有50万的公司，签下了一份6个亿的合同，买断了这座城市未来30年的路边停车收益。
这不是孤例。
安徽砀山，城区路灯及广告位30年经营权，3.04亿元；江苏灌南，智慧路灯30年经营权，3.24亿元；云南文山，两万多个泊位、上万根路灯广告位、公交站台打包，20年经营权，3.03亿元；河南兰考，全县中小学餐厅30年经营权，3.32亿元；更早的乐山大佛景区，观光游览车和摊点30年经营权，17.12亿元。
模式如出一辙：地方政府拿出公共资源，设置二三十年的经营期限，走公开挂牌流程，最后由本地国资平台接盘。
表面上看，这是“盘活存量资产”。2022年国办发19号文件确实鼓励这样做，但文件里还有后半句：规范有序推进，严禁新增地方政府隐性债务，通过公开透明渠道合理确定交易价格，严防国有资产流失。
对照这几条，眉山这笔交易，有几个问题绕不开。
第一，6亿的标的，为什么只有一家报名？
只有一个竞买人，以起拍价成交。这不是市场竞争，这是定向安排。真正的市场化交易，应该有多个主体参与竞价，价格在博弈中形成。独家企业以底价拿下，价格的合理性从何而来？30年的收益贴现，定价依据是什么？有没有经过严谨的资产评估？这些问题，公告里不会写，但每个关心公共资产的人都会问。
第二，左手倒右手，钱从哪来？
竞得方是眉山市国资委全资控股的国企。这意味着，这笔6亿元的“成交款”，本质上是财政和平台之间的资金腾挪。平台公司把钱交给财政，财政再以各种形式支持平台。钱在系统内转了一圈，账面好看了，但真实的增量资金从哪来？如果平台公司靠融资凑齐这6个亿，那这笔债务最终谁来还？这不正是19号文点名严防的新增隐性债务吗？
第三，50万注册资本，拿什么对30年负责？
一家注册资本只有50万元的公司，签下6亿元的合同，承诺未来30年的运营和维护。如果经营不善，如果市场变化，如果公司出现重大变故，谁来兜底？30年是很长的时间，长到足以让一家公司从诞生到消亡。用50万的壳，撬动6个亿的标的，这杠杆率高得让人不安。
更深层的问题在于：我们到底在“盘活”什么？
盘活存量资产的本意，是把闲置的、低效的公共资源通过市场化方式激活，提高使用效率，增加公共收入。但现在的操作，越来越像“把未来的收益提前变现”。车位还是那些车位，路灯还是那些路灯，食堂还是那些食堂，只是未来二三十年的收益权，一次性卖掉了。
钱拿到手，当下的问题暂时缓解了。但接下来漫长的岁月里，运营要收回成本，投入要产生回报。如果定价失之毫厘，几十年后的偏差就会失之千里。更关键的是，当接盘的都是本地平台，这笔买卖就不再是两个市场主体之间的交易，而是财政和平台之间的资金腾挪。财富不会凭空产生，也不会从天而降。今天把车位卖三十年，明天把路灯卖三十年，后天把食堂卖三十年，总有卖完的一天。
一代人的短视，不该留下数十年的沉疴。
发展经济需要脚踏实地，盘活存量更要用好公开竞争、合理定价这两件武器。我们理解地方财政的压力，也明白盘活存量的政策善意。但善意不能替代严谨，压力不能成为借口。公共资源的处置，关乎每一个市民的切身利益，关乎城市未来几十年的运行逻辑。
城市的家底，是留给后人的，不是用来应急的。后人的福祉，不该被今人提前透支。
风物长宜放眼量。治理之道，贵在长久守恒，贵在不负当下，更不负未来。
当城市开始“卖未来”的时候，我们至少应该问一句：这笔账，到底划不划算？这笔钱，到底谁来还？这份责任，到底谁来扛？
答案，不该只写在文件里，更该写在阳光下。
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