四川
向牟利性职业索赔、职业举报明确说“不”。10月10日，成都市市场监督管理局对外公布，由全市11个部门联合制定的《关于依法规范处置牟利性职业索赔职业举报行为 持续优化营商环境的暂行规定》，将于2026年11月1日起正式施行，有效期2年。这份共六章二十二条的规范性文件，既为正常消费维权划出清晰边界，也为经营主体筑牢权益保护屏障，标志着成都对相关行为的治理进入统一标准、部门协同的新阶段。
近年来，成都范围内牟利性职业索赔、职业举报行为呈现多发态势，不少相关行为并非出于日常消费需求，而是以“打假”为名义谋取不当利益。这类行为往往带有公司化团伙运作、批量模板化投诉的特征，部分主体甚至通过刻意囤货、夹带调包、篡改商品信息等方式人为制造索赔条件，动辄以曝光、差评、反复投诉相要挟索要高额补偿。大量同质化诉求持续挤占12315、12345等公共服务热线和行政部门处置资源，不仅推高了企业的日常合规成本，也让真正需要维权的普通消费者诉求难以得到及时响应，此前全市不同区（市）县处置尺度不统一、部门协同存在堵点的问题，也让基层治理缺乏明确统一的操作依据。
此次出台的《暂行规定》没有采用“一刀切”的认定方式，而是围绕消费目的和牟利意图两大核心维度，梳理出十二项综合研判参考要素，明确要求不得仅凭单一指标就判定行为性质，同时列明食品药品重大违法举报、经营者内部公益举报等四类排除情形，避免规制范围随意扩大。新规创新提出以“对事不对人”的异常投诉举报台账替代传统的人员名录管理，在实现精准识别的同时，也严格落实了个人信息保护和台账保密要求。
在具体处置环节，新规确立分类处置和集中处置两项原则，对经研判认定为牟利性质的投诉设置不予受理、终止调解规则，对同类举报实行从严审查，针对短期内集中出现的批量同质化诉求，建立市级部门提级办理、指定集中办理的工作机制，从制度层面解决不同区域处置尺度不一的问题。针对经营主体的保护，新规构建起全链条支持体系：一方面面向投诉举报高发的餐饮、商超、电商等领域开展常态化合规指导，另一方面明确包容审慎执法要求，对轻微且及时改正、没有造成危害后果的违法行为，依法不予立案或不予处罚，同时细化了经营者遭遇恶意索赔时的报案、诉讼等合法维权渠道。
据了解，这份《暂行规定》由市场监管局牵头，联合市委网信办、市公安局、市司法局等11个部门共同出台，后续各部门将配套建立信息共享、涉刑线索移送、大数据预警、基层履职容错等协同机制，既不影响普通消费者的正当维权，也将精准遏制“以维权之名行牟利之实”的乱象，进一步维护公平有序的市场环境。（赵蝶）
编辑：赵蝶
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