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据《央视新闻》报道称,自9月初美总统特使率团穿梭访问俄乌后,有关俄美乌三方会谈将重启的消息便重回各方视野。但一个月过后,会谈重启的日期还没定,美俄两国元首先在10月9日撇下乌克兰进行了通话,并宣布就俄对美供应柴油已达成协议。一天后,俄罗斯政府宣布,为落实俄美元首达成的协议,俄方部分解除柴油出口禁令。
对于美俄此次能源合作,乌总统泽连斯基多次表达失望,并称有一种“遭背叛”的感觉。对相关议题,美总统特朗普在9日当天没有直接回应乌方的指责,但在10日时,他又恢复了一贯的对乌强硬态度,甚至建议更换乌克兰总统。那么,美国为何撇下乌克兰,与俄罗斯达成柴油协议?乌克兰总统为何深感“背叛”呢?
按照特朗普的说法,俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超30万吨柴油,11月再供50万吨,此后100万吨,并视炼油厂运行状况短期内追加300万吨,四笔加起来,最高约480万吨。同一天,美国财政部外国资产控制办公室签发临时一般许可证,放宽对俄罗斯柴油贸易的制裁,授权有效期一直延续到2027年4月7日。
10月10日,俄政府部分解除柴油出口禁令的措施正式生效,并宣称此举旨在落实俄罗斯总统普京与美国总统特朗普此前达成的协议。克里姆林宫新闻局援引普京的话称,俄方确认愿意向美国乃至全球市场供应石油,我相信,这将对全球经济产生积极影响。而特朗普当天在纽约的一场集会上表示,今天,俄罗斯同意向我们提供数百万桶石油,这是柴油。这是我们真正需要的。所以,谢谢。
值得一提的是,美俄达成柴油协议有两个特殊:一是美国柴油零售均价9月创下历史新高,农业、卡车运输和物流成本持续飙升;二是美国11月中期选举在即,特朗普政府此前已推动盟友在国际能源署协调下释放1亿桶战略石油储备,还打算暂时允许染色柴油用于交通、推迟征收相关消费税,以降低民众生活负担。美国财政部外国资产控制办公室说的很直接,未来几个月放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁,目的是缓解美国国内柴油供应紧张、平抑油价。
曾几何时,美国向全世界喊话,购买俄罗斯能源就是资助俄军,并威胁连带制裁。如今美国自己主动采购俄柴油,平抑油价不假,但真正的算盘却是通过缓解通胀与民生压力,提振特朗普和共和党的选情。而普京这一手,既撕开了西方对俄能源制裁的一道口子,又精准配合了特朗普的选举需要。所以特朗普不仅无法拒绝,还得说一声谢谢。而这声谢谢,恰恰是基辅最刺耳的声音。
对此,泽连斯基连夜发声痛批,美方的决定是"强大伙伴作出的软弱决定",是送给普京的一份"礼物",允许俄罗斯出售石油产品"就是在投资战争"。他直言,自己有一种"被背叛"的感觉。就在美国宣布放松针对俄柴油贸易制裁当天,美国、乌克兰和欧洲国家的代表在美国佛罗里达州迈阿密举行会晤,就缓和俄乌局势、结束冲突进行商讨。在泽连斯基看来,乌方谈判团队参与磋商的同时,美俄敲定柴油供应协议,乌方谈判团队被当成了“烟幕弹”,他认为此举“不公平”,并非伙伴之间应有的行事方式。
面对泽连斯基的指责,10月10日,特朗普在白宫外对记者表示:“乌克兰该换一位能达成协议的总统了”。他说,泽连斯基"本来可以达成很多协议,但出于某种原因,他从未这样做"。他补充道,我们告诉他,你想做什么都行,但别去动俄罗斯的炼油厂,结果他偏偏想给全世界制造麻烦,想给我们的农民、牧场主制造麻烦,因为俄罗斯供应了全球很大一部分柴油。
美媒援引美国官员的话说,泽连斯基至少6次无视美方停止袭击俄炼油厂的要求。由于基辅不配合,特朗普便绕过乌克兰直接与普京通话,普京爽快答应立即供油,而这对于选情低迷的共和党来说,无疑是雪中送炭。在特朗普的看来,他已经多次提醒过泽连斯基,别碰俄罗斯能源设施,但后者却偏偏不听,这就是在给美国农民和农场主添堵,也就是在给特朗普的选举添堵,这是就是一个故意使坏的麻烦制造者。所以,泽连斯基不配当总统,应该下台滚蛋了。
毫无疑问,这自然又激怒了泽连斯基。10月11日,他直接回怼:"恕我直言,特朗普总统,选择哪位领导人,应由我们的社会、我们的人民决定。"但他也承认,乌克兰处于战争状态,现在举行选举"真的很难",不安全,也不符合乌克兰宪法。"最关键的是,要有安全保障的基础设施,让民众有可能投票。"他还说,已告知特朗普团队,如果俄罗斯同意实行60天全面停火,乌克兰可以举行选举。
欧洲官员披露,美国正威胁停止对乌武器供应机制,以此施压基辅,要求其停止对俄能源基础设施的纵深打击。《大西洋月刊》一针见血地指出,美俄柴油协议是特朗普迄今对乌克兰"最令人发指、最冷酷无情的背叛",这也再次印证了美国前众议长佩洛西2019年对特朗普的指控:在你身上,条条道路都通往普京。
对乌克兰而言,一个更为残酷的现实摆在眼前:当他们把本国的生存都寄托在他国的身上,它的命运就可能由别人来决定了。这也再次说明“国家与国家之间,没有永远的敌人,也没有永远的盟友,只有永恒的利益”。国际政治也从来不相信眼泪,能靠得住的,永远是自身的战略定力和自主能力。
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