四川
为深入推进我市数据要素市场化配置改革，统筹发展与数据安全，成都切实贯彻落实《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》等文件，按照国家、省数据局有关工作部署，积极组织对上申报数据流通安全治理典型案例。在省发展改革委（省数据局）发布的四川省首批12个数据流通安全治理典型案例中，我市共有6个案例成功入选。这些案例立足相关行业领域建设实践，围绕数据全生命周期安全管理，探索形成一批可复制、可推广的数据流通安全解决方案。现将我市入选的典型案例逐一转发，供各单位学习借鉴，助力全市深化数据安全治理，进一步激活数据要素潜能，支撑全市数字经济高质量发展。
本期推送案例：
基于超大城市排水设施运维场景的物联感知数据安全流通应用实践
数据流通场景和安全治理挑战
为破解超大城市排水设施运维中海量物联感知数据流通难、安全管控风险高等难题，成都兴蓉市政设施管理有限公司聚焦排水管网与下穿隧道全域监控场景，构建“可信数据基座+精准权限中枢+全链合规保障”三位一体安全治理体系，实现排水数据合规流通与城市基础设施智慧运维提质增效。
该案例场景的业务流程为：全域智慧物联感知体系采集的监测数据通过专用光纤与4G/5G混合组网安全汇聚至兴蓉市政大数据平台；平台层与智慧蓉城平台、市水务局、市应急管理局等外部单位及内部部门建立标准化共享通道，实现跨系统、跨部门数据的有序流转；应用层将经清洗整合后的数据精准推送至各级管理部门，支撑智慧排水“一张图”的实时预警、智能调度与战略决策。
上述场景中存在3方面安全治理挑战，一是多源异构数据整合难度大，上千种不同厂商、不同协议的传感器与摄像头缺乏统一接入标准，数据可信性与一致性难以保障；二是数据全生命周期安全风险环环相扣，采集端易被仿冒篡改，传输端面临窃听与中间人攻击，存储端存在越权访问与泄露风险，交换端易遭API滥用，销毁端缺乏不可恢复性，构成完整攻击链；三是多部门协同下权限管理极为复杂，市政、环保、水利、应急等部门职能交叉，最小权限原则难以落地，跨部门共享场景下权限边界模糊，易引发数据滥用与责任不清等问题。
安全治理措施
（一）搭建数据质量管理与可信技术底座。针对多源异构数据接入标准缺失、质量参差的问题，建立贯穿数据全生命周期的质量控制机制。通过规则引擎实时监测评估数据的完整性、一致性、准确性与时效性；构建数据血缘追踪图谱，实现问题数据的可追溯、可定责、可修复，从根源上提升数据可信度。
（二）实施精细化权限与身份管控。严格遵循“业务必需”和“最小权限”原则，融合数据资源、用户角色、操作环境等多维度属性实施精准授权。对内部运维人员、上级管理人员及外部合作单位人员实行集中化身份生命周期管理与分级授权，确保用户仅能访问职权范围内的数据，有效防范非授权访问与越权操作。
（三）构建覆盖全生命周期的隐私保护与合规机制。将安全合规要求深度融入数据全生命周期各环节：采集端执行来源合法性审核与可信验证；传输层聚焦通道安全，对密码算法及密钥实施统一配置与全程监控；存储环节落实介质标识与访问审计，对核心数据强制加密保护；数据处理阶段制定差异化脱敏规则；数据交换前实施全面安全评估与接口审计；销毁阶段遵循分类分级策略，确保数据不可恢复。
典型意义和安全治理成效
通过构建排水设施物联感知数据流通“可信数据基座+精准权限中枢+全链合规保障”的安全治理闭环，实现跨部门、跨系统共享数据安全可控。依托统一数据质量管理体系，保障海量多源异构数据接入一致性；通过精细化权限管控，在保障安全前提下满足多部门协同数据需求；依托全生命周期隐私保护与合规机制，提升数据安全运营与合规审计能力。本案例已全面推广至成都市“5+2”区域，覆盖10000余公里市政排水管网和120座城市下穿隧道，2025年平台汇聚数据总量达9000亿条，治理入库7913亿条，对外安全共享51亿条，实现数据安全高效流转，有力保障城市排水安全，支撑韧性城市与智慧蓉城建设。
▶ 来源 | 四川发展改革
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