湖北
大家好。我是初七。
今天是2026年10月12日，凡事一研究，就总会出人意料。
本文内容重点摘要：2026年10月10日国新办发布会上，李忠副部长说了一句实在的话：还有人没有缴纳社保，要找到这些人并督促他们参加保险。这句话听上去很轻，但是对于将近四千万个断保、漏保的灵活就业人员以及外卖骑手来说，分量就不轻了。
找人的底气，先看一组数据。截至9月底，我国基本养老保险参保人数为10.79亿人，失业保险参保人数为2.51亿人，工伤保险参保人数为3.27亿人。虽然有很多，但是李忠马上又点出了一个重点：“主要是灵活就业人员和新的就业形态人员参加职工养老保险。”是谁就明白是谁了。
山东动作比发布会提前了半年多。3月的时候，省人社厅联合医保局、大数据局、税务局等六个部门发布了《灵活就业参保“一件事”实施方案》。把参保登记、社保卡申领、人事档案转递、医保登记、社保费申报等等全部都塞到一个窗口来办理。什么是“一件事”呢？以前要跑五次才能办的事情，现在只需要一张表格就可以一次性完成，并且可以联动办理完毕。他们所设定的目标非常明确：标准最高、路径最优、审批最少、服务最好。
户籍这道墙也正在被拆除。5月份国新办吹风会上确定了“全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制”的说法。人社部给出的说法是“一放开、三灵活”，即参保地放开、就业地和户籍地任选其一；缴费基数灵活，可以自由选择60%到300%之间的任意一个比例；缴费方式灵活，可以按月、按季、按半年或者按年缴纳。也就是说你在哪里工作就去哪里交费，不需要回到老家去开具证明。
被“找”的最快的是跑单的人。职业伤害保障，在2022年7月份的时候只有七个省区进行试点，到了今年7月份就全部铺到了全国31个省区。按天参保、按次收费，由平台出钱，骑手不出钱。截至9月底，累计参保人数为3727万人，参保单数为1087亿单。货拉拉一个平台，就涵盖了12.3亿单、280万司机，赔付案例有两千八百多个。
东莞有一个同城货运司机，在去年三月份卸货的时候被机器压到了小腿上，骨折了，现在还拄着拐杖。搁在以前没有劳动合同的情况下，平台推、社保够不到。这次他把材料送到店里去了，并且赔偿了12.8万元。另外一位美团骑手，在去年年底送餐时摔骨折了，拿到了3万多元的医药费和补助。平台公共事务的人自己说，“新职伤”试点总共要投入近30亿元，涉及超过1800万名骑手。
但是被找的人心里是有账目的。灵活就业养老费率为20%，基数按照各省市社会平均工资来定。四川7831元/年，一年要交18794元；山东7621元/年，一年要交18290元；宁夏8371元/年，直接超过两万元。手里有一万五的预算，在大多数省份连100%档都够不到，只能在60%-80%之间缩小范围。能承受得起的，只看不上60%档位的待遇；不能承受得起的，100%档位就是硬撑。
医保方面还存在一个隐患。灵活就业中断缴费三个月以上，重新缴纳之后会有三个月的待遇等待期，在这段时间内不能报销医疗费用。山东某地的通知更加详细一些，居民医保断保再参保的话，大病保险封顶线每年减少3000元，而且有一个固定的等待期为三个月起。找人参保，找到的人如果不明白断缴的后果，那么交进去的钱不一定能够马上得到保障。
发布会上还提到一个词，叫“社保服务圈”。具体数据为：城区步行15分钟，乡村范围5公里。银行和邮政网点也被纳入其中作为社保代理点。找人的过程就变成了网点图上的事情，在你身边最近的一个邮局柜台处找到的人，就是人社部所说的“找人”了。
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