河南
借亲友名义开“影子公司”，躲在幕后当老板就能绕开纪律红线？
只要实际参与了出资和经营，不管穿上什么“马甲”，哪怕最后做的是“赔本买卖”，仍触碰纪律红线。
亲友挂名难隐身，幕后经商纪难容。
【法规红线】
《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百零三条第一款第（一）项规定，违反有关规定从事营利活动，经商办企业，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
中共中央、国务院《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》明确，党政机关一律不准经商、办企业。机关干部、职工一律不准在各类企业中担任职务。在职干部、职工一律不许停薪留职去经商、办企业。
【典型案例】
某区交通运输局党组书记、局长张某，出资100万元以妻弟黄某名义成立物流公司，黄某仅挂名，由张某实际负责经营管理。后因经营不善该公司持续亏损。张某错误认为，自己既没登记在册，公司又没盈利，没捞到半点好处，组织管不着。最终，张某因违规经商办企业受到党纪处分。
【条分缕析】
没登记名字，也没赚到钱，为什么依然构成违纪？张某的困惑，也是不少党员干部的认识误区。纪律的“尺子”究竟怎么量？对照《条例》第一百零三条，剖析此类借名经商行为，关键要穿透两层迷雾：一是违规经商看的是谁实际出资、经营，而非工商登记上谁挂名；二是违纪定性论的是有无违规经商行为，而非“生意是赚是赔”。妄图靠“挂名”隐身、拿“亏损”免责，不过是自欺欺人，纪律绝不姑息。
一、识破“借名”障眼法：不看工商登记上写了谁，关键是“幕后”谁出资、谁控制
《条例》为何要给党员干部经商办企业划出禁区？一方面，党员干部肩负公职，若是兼职经商，难免牵扯精力、影响本职工作；另一方面，党员干部一旦既当“官”又当“老板”，就容易将手中的审批权、监管权变为自家生意的“通行证”，破坏公平公正的市场秩序。纪律提前划出红线，正是要把公权与私利隔开，从源头上阻断权力寻租的空间。
实践中，一些党员干部为了逃避组织监督，找亲戚朋友充当“白手套”，玩起了借名注册、幕后操控的把戏。然而，纪律审查绝不只盯着工商登记上的名字，关键看的是谁出资、谁经营、谁收益。亲友在台前挂名，干部在幕后操控，这种自作聪明的把戏，掩盖不了违规经商办企业的违纪实质。
本案中，张某作为区交通运输局党组书记、局长，违规出资并实际经营物流公司，在自己的监管领域打起了“生意算盘”，侵犯了职务行为的廉洁性。为了掩人耳目，张某借用妻弟名义登记注册，自己则隐于幕后。然而，任何妄图通过“借壳隐身”来规避监督的做法，不过是掩耳盗铃，最终都要受到党纪惩处。
二、算清“违纪”这本账：纪律管的是“有没有违规经商”，不看“赚没赚到钱”
“我又没赚到钱，怎么还要处分我？”这样的辩解，恰恰是对纪律的误读。
纪律盯的是公私边界有没有被逾越，而非“生意场上的盈亏”。只要党员干部违规实施了出资、注册、参与经营等经商办企业行为，违纪事实便已成立。至于投资多少、规模多大、最后是赚是赔，只是判断情节轻重、给出处分档次的参考。换言之，“没盈利”“没赚钱”绝不会成为违纪“免责牌”。
本案中，张某拿公司“持续亏损”“没挣到钱”来为自己开脱。殊不知，违规出资并参与公司经营的行为一经实施，就已经触犯了廉洁纪律——做的是“赔本买卖”，挨的却是实打实的“纪律板子”。
【廉洁提醒】
当官发财两条道，党员干部既然选择了“当官”，就不能再想着“发财”。借名经商、隐身幕后，终究难逃纪律的火眼金睛。生意账上或许有赚有赔，可一旦越过纪律红线，在政治账上必然是得不偿失。
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来源：《中国纪检监察报》纪法周刊
初审：张加新
复审：龙 涤
终审：李 磊
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