【中国式现代化山西实践迈出坚实步伐——喜迎省第十三次党代会】深耕民生增福祉 幸福三晋启新篇

近年来，我省始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、筑牢民生根基摆在突出位置，统筹推进重点领域民生建设，各项民生工作靶向发力、务实推进。

持续深化健康山西建设，夯实基层医疗卫生网底，推动国家区域医疗中心落地见效，群众在家门口就能享受优质医疗资源，居民主要健康指标优于全国平均水平；聚力推进教育强省建设，持续扩大优质教育资源供给，完善育人体系，厚植人才发展根基；织密织牢民生保障网络，健全养老服务、儿童关爱、社会救助体系，兜牢民生底线。一系列惠民举措走深走实，民生服务质效稳步提升，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

建设健康山西

筑牢健康根基

前段时间，永和县乾坤湾乡东征村的一位村民身体不适到村卫生室求诊。村医刘晓辉敏锐地察觉到患者有心肌缺血的可能，第一时间联系永和县人民医院预约相关检查。最终，该患者被确诊为冠心病并接受规范药物治疗。如今，在村卫生室达到国家村卫生室服务能力标准的同时，更多像刘晓辉这样的村医不断提升诊疗水平，更好服务乡村群众。

近年来，我省县域一体化改革持续推进，基层医疗卫生网底不断巩固夯实，越来越多的群众在“家门口”就能享受到系统连续、优质高效的健康服务。作为全国唯一的健康乡村建设试点省、全国首批基层（区县）卫生健康综合试验省、全国三个紧密型县域医共体建设试点省份之一，我省在全国率先立法保障和促进县域医改，为全国提供了先行经验。

年逾八旬的张大爷近日刚在中国医学科学院肿瘤医院山西医院内镜中心完成检查，连连点赞该院的专业服务。中国医学科学院肿瘤医院派驻专家推动内镜舒适化诊疗实现质的飞跃，使更多像张大爷这样的患者感受到我省建设区域医疗高地的成果。截至目前，华中科技大学同济医学院附属同济医院山西医院、中国医学科学院肿瘤医院山西医院、中国中医科学院西苑医院山西医院、北京大学第一医院太原医院4个国家区域医疗中心在医疗技术、学科建设等方面均取得实质性成效，综合实力显著提升。此外，我省还成功申报1个国家儿童区域医疗中心建设项目、3个国家公立医院改革与高质量发展示范项目、2个国家中医药传承创新发展示范试点项目等20多个具有引领作用的国家级重点项目，高质量发展基础有力夯实。

与此同时，伴随着公立医院改革纵深推进，全省公立医院运营效率和精细化管理水平不断进步，国家公立医院绩效监测排名取得明显进步。我省三级公立医院、三级公立中医医院绩效监测综合排名分别位列全国第13位、15位，连续两年保持全国中上等位次。

全省居民健康水平迈进全国先进行列。千人口医师数、千人口托位数、人均预期寿命等3个“十四五”国民经济和社会发展指标全部达标。人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等居民主要健康指标均优于全国平均水平，城乡居民健康水平不断改善。

聚力教育强省

绘就育人底色

7月12日晚，第28届中国大学生篮球联赛（CUBAL）一级联赛全国总决赛打响，太原理工大学男篮以71比65战胜清华大学男篮，时隔14年再度登顶，斩获队史第三座总冠军奖杯。赛场上的青春拼搏，正是全省教育系统坚持“健康第一”理念、全面育人的生动缩影，也折射出全省教育事业惠民生、暖民心的扎实成效。

近年来，省委、省政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置，在全国率先出台《山西省教育强省建设规划纲要（2024—2035年）》，全省教育系统以“双十战略”为牵引，统筹政策配套、机制创新、资源配置，加速推动教育强省建设破题开局。在基础教育领域，全省12个县通过义务教育优质均衡国家督导认定，8个县通过学前教育普及普惠国家督导认定，600个城乡学校共同体覆盖1200余所乡村学校，群众在家门口就能享有普惠优质的教育服务。今年，全省扎实推动新增1万个普惠性学前教育学位和1万个普通高中学位两项省政府民生实事落地。2025年，减免学前一年保教费政策全面落地，财政安排资金4.2亿元，惠及27万名儿童。“十四五”期间，一般公共预算教育经费年均增长超过4.7%，高等教育、普通高中、初中、小学的生均经费均位居中部省份前列。

教育惠民的成色，更体现在人才培养质量和服务发展的能力上。全省高等教育在校生规模突破百万大关，博士、硕士招生分别增长165.3%、25.5%，“双一流”建设学科增至3个，两院院士增长60%。教师职业发展通道大幅拓宽。农村义务教育本科以上专任教师占比提高了20个百分点。高校毕业生就业保障力度持续加大，3000个“西部计划”岗位、3000个“社区助理”岗位、8000个高校科研助理岗位8月底前已完成招募。全省高校集聚了60%以上重点实验室、70%以上国家级领军人才，获得80%以上国家和省部级科技奖项，承担90%以上国家自然科学基金项目；百余个产业学院覆盖全省所有重大战略、重点产业和重要领域，教育正成为山西科技创新与产业升级的重要引擎。

织密保障网络

传递民政温情

“十四五”以来，我省聚焦群众关切，持续优化养老服务、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等民政重点工作，一系列暖心举措落地见效，持续增进三晋群众民生福祉。

10月8日，太原市万柏林区滨汾苑社区养老服务站内温馨热闹，72岁独居老人张桂兰正在食堂就餐。“社区食堂荤素搭配、价格实惠，一日三餐不用愁。”张桂兰说。目前，我省已进入中度老龄化社会，面对老龄人口增长态势，我省持续织密居家社区养老服务网络，连续7年将社区养老设施建设纳入民生实事，建成标准化嵌入式社区养老设施290个、区域养老服务中心150个，提档升级日间照料中心3000个，建成6167个老年助餐点，家门口养老服务基本实现全覆盖。

同时，我省2025年扎实开展居家适老化改造产品消费补贴“晋孝焕新”行动，居民购置目录内适老化产品可享30%专项补贴，最高补贴1.8万元。“十四五”期间累计完成近7万户特殊困难老年人家庭适老化改造。全省普惠发放80周岁以上老人高龄津贴，依托“新时代三晋银龄行动”激活银发力量，50万名老年志愿者实现老有所为。

在临汾市曲沃县，16岁事实无人抚养儿童小李自幼缺少家人照料，生活和学业面临困难。当地民政部门将其纳入重点关爱台账，基层儿童干部常态化上门走访，落实生活、助学补助，耐心开展心理疏导。“十四五”期间，我省持续提高孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，依托“福彩圆梦”“青山陪伴”工程累计资助4646人次。两万余名基层儿童工作者扎根一线，常态化开展关爱帮扶，“晋心护童”品牌为困境儿童撑起温暖保护伞。

民生兜底防线持续筑牢。我省建成分层分类社会救助体系，建立低保标准动态增长机制。发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，依托低收入人口动态监测信息平台，建立困难风险预警体系，及时下发预警信息，组织基层社会救助工作人员开展入户走访，主动发现救助需求。上线“晋心救”“高效办成社会救助一件事”小程序，实现救助服务“掌上办”“指尖办”。我省残疾人福利保障持续升级，2026年1月起，困难残疾人生活补贴标准大幅上调，惠及数十万残疾人。

本报记者秦洋 李林霞 霍雪茹

来源：山西日报