中菲全面交锋，中国跟杜特尔特的君子协议，被小马科斯彻底撕毁

10月8日，仁爱礁海域再次传出交火级别的对峙消息，菲律宾海警巡逻艇试图强行冲线，结果在距离仁爱礁60海里的外围海域，直接被中国海军和海警组成的拦截线拦截逼退。

根据美国海军学会新闻网USNI的公开跟踪报道，中菲在南海的交锋不仅没有停手，反而扩大到了巴士海峡和台湾东部海域。

小马科斯政府彻底抛弃了过去的承诺，中菲围绕仁爱礁以及周边海域的法理与现场控制权，正式进入了全方位的正面交锋阶段。

这次仁爱礁事态恶化的直接原因，就是菲律宾方面单方面打破了此前形成的运补惯例。

按照公开的海事航行轨迹记录，菲律宾上一次对仁爱礁坐滩的马德雷山号进行补给，是在8月22日。

在过去两年多的时间里，菲律宾对这艘破船的人道主义物资补给周期大约是50天一次。到了9月下旬，船上的淡水和口粮消耗已经接近警戒线，菲律宾军方开始按捺不住。

9月24日清晨，菲律宾没有按照规定提前向中方通报人员和物资清单，而是直接派出了拉普拉普号补给船，并在两艘菲海警巡逻艇的护航下高速驶向仁爱礁。

菲律宾以为选择在节假日前夕行动可以钻空子，但中国海警局和南部战区海军早就掌握了菲方的船只集结情报。

当拉普拉普号行驶到距离仁爱礁大约60海里的位置时，中国海警执法编队与解放军海军护卫舰迅速完成占位，对菲方船只进行喊话警告和航向管制。

在专业且严格的现场处置下，拉普拉普号根本无法继续向前推进，最终在对峙数小时后掉头返航。

事发之后，美国驻菲律宾大使卡尔森当天就在社交媒体上发表声明，公开指责中方的维权执法行动，声称美方支持菲律宾行使所谓的合法航行权利。

紧接着，美国海军学会新闻网USNI在9月25日和10月初连续发表长篇跟踪报道，证实拉普拉普号的任务已经彻底失败，并特别提到中国在仁爱礁周边部署了多艘军舰和大型海警船，把拦截线从过去的岛礁周边几海里，直接前推到了60海里之外。

美媒的报道说得很明白，菲律宾这次强闯不仅没有把物资送上去，反而让现场的实际控制权进一步收紧。

中方的态度非常明确：只要菲律宾不接受中方的监管和查验，任何未经允许的物资运送都休想进入仁爱礁。

很多读者感到困惑，前几年中菲在仁爱礁明明达成过默契，为什么到了今年局势会恶化到这种地步？答案其实很简单，那就是小马科斯政府把前任政府留下的所有政治承诺全部撕毁了。

第一份被撕毁的，是杜特尔特时期的君子协定。

在杜特尔特担任菲律宾总统期间，中菲双方高层达成了明确的口头谅解：菲律宾可以向马德雷山号运送食品、药品等基本生活必需品，但绝对不能运送钢筋、水泥等加固建筑材料；同时菲方在每次执行任务前，必须提前向中方通报。

正是依靠这个君子协定，南海局势维持了整整六年的基本和平。

然而小马科斯上台之后，为了迎合国内亲美派势力，公开在媒体面前宣布自己不知道这项协定的存在，如果甚至公开表示这项协定真实存在，他现在就予以废除。

尽管菲律宾前总统府发言人罗克以及副总统萨拉·杜特尔特多次公开证实该协定的真实性，小马科斯政府依然坚决不予承认。

第二份被废弃的，是菲军方自己签署的新模式协议。

在多次强闯碰壁之后，小马科斯政府授权菲律宾武装部队西部军区司令阿尔贝托·卡洛斯海军中将，在2024年初与中方外交代表进行了多轮工作磋商。

双方在通话中达成了运补新模式，明确规定菲方每次只派一艘民用补给船和一艘海警船，提前两天向中方通报人员名单并接受现场查验。可是协议刚达成不久，菲律宾国防部长特奥多罗和国家安全顾问阿尼奥就全盘否认，反咬中方捏造事实。

在铁证面前，小马科斯政府恼羞成怒，立刻解除了卡洛斯的西部军区司令职务，强迫其提前退役。

第三份被践踏的，是2024年7月中菲外交部达成的临时性安排。

在录音事件之后，中菲两国外交部门在北京和马尼拉举行了副外长级磋商，签署了关于仁爱礁人道主义生活物资运补的临时性安排。

中方出于人道主义考虑，同意在有效监管和确认不夹带建材的前提下放行补给。在随后的时间里，菲方按照这一安排完成了10多次补给任务。

但小马科斯政府显然把中方的克制当成了退让，从今年下半年开始，菲律宾多次拒绝通报，试图夹带通信设备和施工器材。

9月24日拉普拉普号的行动，就是菲方彻底推翻临时性安排的危险尝试。小马科斯用实际行动证明，菲律宾现政府毫无政治信誉可言。

既然菲律宾选择彻底撕毁共识，中方的反制行动自然不会仅停留在口头抗议上。中国在现场管控和法理斗争上的反击节奏，正在全面提速。

首先是在国内法律层面的反制，小马科斯政府在2024年11月正式签署了所谓的第12064号共和国法案，也就是《菲律宾海洋区域法》，妄图用国内法把中国的黄岩岛和南沙部分岛礁划为菲律宾领土，随后向联合国大陆架界限委员会提交了单方面划界案。

对此，中国外交部和常驻联合国代表团直接向联合国秘书长古特雷斯递交了正式照会，严正指出菲律宾的划界案侵犯了中国的主权和海洋权益，要求委员会坚决不予审理。

同时，中国海警局严格执行《海警机构行政执法程序规定》，对侵闯中国领海的外国船只和人员依法采取拘留审查和强制驱离措施。

更重要的是，中方的海上布控正在外扩，今年5月28日，日本首相高市早苗与小马科斯在东京举行会谈，双方在联合声明中高调宣布，将对台湾以东海域的专属经济区和大陆架划界启动正式谈判。

这一举动完全漠视了中方在相关海域管辖权的合法主张。

作为回应，中国海警船、解放军海军舰艇以及海洋科考船迅速进入台湾东部和巴士海峡海域展开常态化执法与巡航，直接把管控范围延伸到了菲律宾北部的巴丹群岛周边海域。

美国和菲律宾原本想借着巴丹群岛靠近台湾海峡的地理位置，在当地修建雷达站和小型港口，以此牵制中方舰艇进出西太平洋。

但中国现在的反制策略非常清晰：只要菲律宾在仁爱礁和黄岩岛挑起事端，中方的执法力量就会同步出现在菲律宾北部海域。

如果菲律宾继续拒绝回到事先通报和接受核查的正轨上来，下一次等待菲律宾补给船的又会是什么？这场对峙究竟会以何种方式迎来终局？所有人都正在拭目以待。