河南省2026年市场监管深化改革典型案例（第一批）

为充分调动全省市场监管系统进一步全面深化改革的积极性，总结推广各地深化改革的创新实践和典型经验，营造浓厚改革氛围，经推荐，省市场监管局遴选确定了2026年第一批全省市场监管深化改革典型案例。

一、郑州市、开封市：建立跨区域治理体系 提升同城化服务效能

为更好融入服务全国统一大市场建设、促进区域协同发展、加快推进“郑开同城化”，郑州市市场监管局与开封市市场监管局建立常态化协作机制，提升市场监管治理水平。一是协同加强公平竞争。签订《郑开同城跨区域公平竞争审查合作协议》，推动审查标准、审查尺度统一，两地共享反垄断执法专家库成员23名。二是持续完善市场准入。推行外资主体资格证明双向互认，办理环节精简至1个，办理时限压缩到1个工作日。建立名称裁决专家互聘机制，开展个体电商“同城通办”。三是深化消费维权合作。推动维权联动、信息共享、市场一体、服务互通，指导16家重点连锁企业门店参与异地异店退换货服务，累计办理相关业务300余笔，涉及金额10万余元。

二、焦作市：建设暖“新”食堂 服务新就业群体

聚焦外卖骑手、快递员等新就业群体“就餐难、吃饭贵、休息无定点”等现实难题，焦作市市场监管局以开展新就业群体党建工作为依托，采用“属地商户自主申报+行业推荐”的方式，严格审核、择优选定161家商户建设暖“新”食堂，为新就业群体提供暖心服务。一是坚持党建引领。依托食堂阵地搭建“党建驿站”，与基层党建、社会治理深度融合，有效提升新就业群体党建水平。二是创新服务模式。推行“一份平价爱心餐、一次免费续饭续面、一个专属休息区、一个优先取餐窗口、一项应急便民服务”的“五个一”服务。三是加强动态考评。建立“日常巡查+随机抽查+社会评价”动态考评体系，对问题商户及时督促整改，整改不到位的坚决清退。目前，已实现暖“新”食堂全市全覆盖，累计服务新就业群体1.5万余人次。

三、许昌市：推出“无忧消费保”守护放心消费

针对线下实体消费退换货难、维权举证难、处置周期长等堵点，许昌市市场监管局创新打造“无忧消费保”，由市财政全额出资拨付96万元专项保费，为广大消费者解决后顾之忧。一是强化政策供给。聚焦消费纠纷现实痛点，设置“线下无理由退货赔付、异地退货运费补贴、消费场所意外保障”3项核心保障措施，覆盖主城区吃、住、行、游、购、娱等生活消费场景。二是优化理赔流程。依托第三方数字化平台搭建全链条服务体系，消费者通过搜索“无忧消费保”，即可完成理赔申请、凭证上传，实现无纸化线上理赔、极速办结。三是规范经营行为。推行商户自愿签约入驻机制，商户主动作出放心消费承诺、纳入保障范围后，即可获得官方诚信标识，有效提升店铺信誉和市场竞争力。目前，全市承诺商户已突破1000家，累计赔付金额17179元。

四、安阳市：开发入场查验追溯系统 规范农产品市场治理

为解决食用农产品批发市场入场查验不严、溯源链条易断等长期痛点，推动落实市场开办方入场查验责任和入场销售者进货查验与索证索票责任，安阳市市场监管局研发上线食用农产品入场查验追溯系统。一是严把准入关口。农产品经营商户通过移动客户端，提前完成资质报备、产地填报、凭证上传、入场预约，待市场开办方线上审核通过后，方可入场交易。二是实施分类管控。根据农产品来源不同，依据凭证信息真实、完整程度，分别赋码绿、黄、红三色，分类实施绿码直接放行、黄码抽检核验、红码禁止入场等差异化监管措施。三是强化数据应用。开通运维、监管等专属管理端口，自动归集经营数据和凭证资料，形成标准化电子查验记录，为监管部门溯源核查、精准执法、风险处置提供信息化支撑。

五、鹤壁市：构建跨部门综合监管体系 加强检验检测行业信用监管

为破解检验检测机构数量增长、业态多元带来的监管难题，有效规范检验检测行业秩序，鹤壁市市场监管局牵头多部门，构建检验检测领域跨部门信用风险分类监管体系。一是明确监管规则。将检验检测机构行政许可、行政处罚、监督抽查结果等信息归集至信用信息平台，梳理检验检测领域监管权责边界，制定并发布跨部门监管责任清单和联动机制。二是精准划分类别。打造“通用指标+专业指标”双维度信用评价指标体系，按权重综合核算形成机构年度信用分值，精准划分A、B、C、D四类信用等级，为全市59家检验检测机构逐一建立专属信用档案。三是实施分类监管。联合生态环境、公安、交通运输等部门，针对不同信用等级实施分级分类监管，2026年以来累计开展联合监督检查4次，核查各类检测报告2400余份，督促整改各类行业问题76个，依法查办违法案件5起。

来源：河南市场监管

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