双汇1.29亿元重罚原因不只在于“一批肉出了问题”

这套罚单传递的信号很清晰：问题不在于某一个环节的偶然失误，而在于从制度建设到日常执行的整体性缺陷。

10月9日晚间，双汇发展发布公告，披露公司及子公司望奎双汇、四名核心高管收到多份《行政处罚决定书》，合计罚没约1.29亿元，预计减少2026年度归母净利润6380.66万元。

图片来源：双汇发展公告

至此，历时近一年的“林可霉素超标事件”处罚正式落地。但比罚单金额更值得追问的是：一家曾长期以“十八道检验”作为品控宣传的肉制品头部企业，为何会让一批超标37.5倍的猪肉一路畅通地摆上超市货架？

重罚逻辑不在于

“一批肉出了问题”

监管部门对双汇的处罚，并非仅因一批产品不合格，而是指向整个管理链条的系统性失职。

望奎双汇因销售兽药残留超标农产品、检验人员持证不足、生产设施不合规、宰前停食静养时长未达12小时等问题，被没收违法所得165.39万元、罚款3307.79万元，另被罚款5万元，合计约3478.18万元。

双汇发展则因销售兽药残留超标农产品、未制定“生猪静养期”巡检标准、未按规定配备食品安全总监、未严格执行检测规范、致歉声明数据表述错误等问题，被没收违法所得170.1万元、罚款3401.93万元，另被罚款200万元，合计约3772.03万元。

对高管个人的“穿透式”追责同样值得关注。董事长万宏伟被罚3764.62万元，总裁马相杰被罚566.10万元，副总裁乔海莉被罚646.94万元，总工程师王玉芬被罚658.62万元，个人罚款合计约5636.28万元。

这套罚单传递的信号很清晰：问题不在于某一个环节的偶然失误，而在于从制度建设到日常执行的整体性缺陷。未配备食品安全总监、未制定巡检标准，这些不是“没想到”的问题，而是“没去做”的问题。

同样令外界关注的是，这批问题产品究竟是怎么流向市场的？

根据处罚决定书披露的溯源信息显示，望奎双汇将白条和副产品销售给漯河双汇食品销售有限公司，后者再销往大庆绥欣经贸有限公司，其中36头白条猪肉的部分产品最终进入了大庆市让胡路区黑龙江比邻优选连锁超市明湖分公司。通过耳标及《动物检疫合格证明》溯源，实际进厂生猪共910头，货值约165.39万元。

这意味着，从望奎双汇的屠宰车间，到双汇发展的自有销售渠道，再到终端商超，三道环节没有任何一道拦截住这批林可霉素含量高达7700μg/kg的猪肉，而国家标准限值为≤200μg/kg，超标达到37.5倍。医学资料显示，长期或过量摄入林可霉素残留超标的食品可引发胃肠道反应，严重时导致伪膜性肠炎，并可能造成过敏反应、血液系统异常及肝肾功能损害。

从质疑样品到拿数据自证
再到全面认罚

回顾事件全程，双汇方面的态度经历了一个明显的转变。

2025年8月28日，长春海关技术中心在黑龙江省市场监督管理局组织的抽检中，检出望奎双汇生产的“猪后鞧肉”林可霉素残留超标，检验结论为不合格。面对这一结果，望奎双汇并未在第一时间承认问题，而是对样品真实性提出异议。2026年5月，黑龙江省市场监管局判定异议不成立，事件由此公之于众。

图片来源：黑龙江省市场监督管理局官网

2026年5月25日，双汇发展在回应媒体采访时表示：“林可霉素是畜禽养殖环节允许使用的兽药，不属于生猪屠宰环节肉品出厂检验的必检项目，本次不合格问题主要是上游养殖环节未按休药期管理规定出栏生猪造成的。”彼时，这一表态将责任指向养殖端。

更值得注意的是，5月28日双汇发展在首次致歉声明中称，公司已第一时间成立专项调查组，配合政府部门调查；但与此同时，公司仍强调2025年10月以来望奎双汇对林可霉素检测5892批次、下属所有生猪屠宰场内部检测38863批次，均合格。一边致歉，一边用检测数据自证。

图片来源：双汇微资讯公众号

直到处罚正式落地，双汇方面才发公告正式承认“此次事件暴露出我公司在管理上的严重疏漏，辜负了消费者和社会公众的信任”。从“配合调查、数据自证”到“承认疏漏、辜负信任”，管理层态度才算真正转向。

“守门人”责任不容切割

《食品安全法》明确规定，食品生产经营者是食品安全的第一责任人。《生猪屠宰质量管理规范》第六条也同样规定，生猪定点屠宰厂（场）对其生产的生猪产品质量安全负责，其主要负责人全面负责本厂（场）生猪产品质量安全工作。从生猪进厂查验登记、待宰静养、肉品品质检验到产品出厂记录，屠宰企业负有全过程的管理责任。这也意味着，即便超标源头在养殖端，只要问题原料流入了生产线、通过了出厂检验、进入了流通渠道，屠宰加工企业就必须承担相应责任。

更令人警惕的是，双汇官网资料显示，其已投入上千万元引进高效液相色谱仪等国际一流分析仪器，望奎双汇自身也投入五百余万元配备农兽药残留检测设备。设备到位，能力具备，问题依然发生。这便引出关键性追问：面对上游养殖端潜在的用药风险，风险监测计划为何没能识别出这批超标近38倍的异常产品？

2011年“瘦肉精”事件后，双汇将3月15日定为“双汇食品安全日”，承诺对生猪实行在线逐头检验，全年增加检测费用3亿元以上。时任董事长万隆表态“改抽检为头头检验”，承诺加强品控。然而，十五年过去，同样的问题以不同的形式再次出现，只不过，这次从瘦肉精变为林可霉素，主体也从济源双汇变成望奎双汇。

食品安全无小事，屠宰企业是食品安全链条上的“守门人。双汇在处罚公告中提出了六项整改措施，涵盖源头采购管控、检验检测升级、生产过程控制、配强专业力量、全链条安全体系和深化全员培训。

方向没有问题，但市场更关心的是执行层面能否真正落地。

作者 | 王立

编辑 | 吴雪