美国欠2.6亿！退群走人，世卫组织要求先缴清，中国按规则担责任

美国在世界卫生组织，欠着2.6亿美元会费走人了，而中国在世界卫生组织的会费占比，从5.15%涨到了20%，

这不是说中国要争什么，是美国走的时候，账都没有结。

我今天想说的就一句话：按规则出的钱，就该有按规则给的位置。

2025年1月20号，特朗普就职第一天，就签署了行政令退出世界卫生组织，联合国在2025年1月22日收到退出通知，正式生效要等到2026年1月22号。

整整一年的时间，美国是既没有缴清欠款，也没有参与世界卫生组织的改革谈判。

美国走可以，但那一张2.6亿美元的欠条，留在了日内瓦。

世卫组织发言人林德迈尔明确说过：美国有权退出，但前提是必须结清此前拖欠的全部会费。谭德塞后来也重申了这一立场。

这句话翻译一下就是，你走可以，先把账给结了。

但是结果呢？美国2024年到2025年双年度会费，大约是2.6亿美元，到现在也没有缴清。

世界卫生组织资金缺口，大约是6亿美元，被迫将2026年到2027年预算，削减大约21%，裁撤数千个职位。

这个时候问题就来了，这一笔账到底谁来扛呢？

中国宣布继续支持世界卫生组织，并且是增加了资金的投入。

2026年到2028年周期，中国评定会费占比提升到了20%。

2016~2017年，这一个数字是5.15%，增长了将近有四倍。

但真正的反转在这里：不是中国他想上位，是美国自己把位置给空了出来，而且还没结账呢！

世界卫生组织有一个规则，可能很多人还不知道，就是总干事候选人，不需要是提名国公民，也不需要是世界卫生组织的职员。

任何的国家理论上，它都是可以提名任何国籍的候选人。

那这也意味着“中国提名宋莉”，在程序上不是“中国要占位”，而是“规则允许任何人参与竞争”。

宋莉曾任国家卫健委妇幼健康司副司长、司长，现任全国妇联书记处书记、党组成员。

参与过世界卫生组织妇幼卫生领域多个专家机制，履历里有跨国专业的资质。

但美国退群以后，有一个操作也是值得我们去注意一下的。

美国在退出世卫前拥有本届执委会席位，但2026年1月正式退群生效后，就彻底丧失会员国资格。

世卫组织总部里，原本属于美国的核心席位话语权，已经空了出来。

人是走了，欠条留着，规则也还在。这就是外界所说美国的 “退群留权” 思路，退出的最大利益，恰恰是不用负责，但有影响力。

那到底谁来填补真空呢？不少欧洲国家也出手补位，瑞士也承诺在2025至2028年间加码对世卫的资金支持。

世界卫生组织非洲区域预算，从13.26亿美元下降到了11.39亿美元，减少了14%。

盖茨基金会等私营慈善机构，影响力显著的上升。

第三国不断的补位，慈善基金不断的补位，中国也在补位。

但补位拿到的不只是一张椅子，是一本账本。

再看看增长数据，中国会费占比是从5.15%涨到了20%，增长是288%，同期中国GDP全球占比，在2021年曾达到约18.5%的峰值，此后回落至约16.5%。

会费增长的速度，是远高于经济增长的速度。

这不是中国要的，这是按照规则该出的。

但按规则出的钱，就该有按规则给的位置。

这不是争，是账本上写得明明白白的事。

美国声称：世界卫生组织会费过重，效率低下。

但美国欠的会费，比它一年的会费还要多，省的钱没有省成，欠的账却越滚越大了。

谭德塞获得了更大的内部改革空间，就是不再受最大的出资方掣肘。

比利时提名的Hans Kluge，在欧洲区主任任期内积累了治理经验。

美国退出以后，竞争格局是对它有利的。

现在，下一任的世界卫生组织总干事选举已经在展开了。

已经是有来自于沙特，比利时，卡塔尔，博茨瓦纳，印尼和西班牙的6名候选人公开了身份。

预计 2026 年 11 月初先公示各方提名名单，完整入围候选人名单将在后续筛选后公布，2027年5月世界卫生大会进行选举。

如果说中国正式提名了宋莉，将会成为继陈冯富珍之后，第二位竞选世界卫生组织总干事的中国人了。

但这一场选举的核心并不是国籍，核心是美国的那一张欠条。

美国留下了一张2.6亿美元的欠条，和一个6亿美元的资金缺口。

中国会费是从5%涨到了20%左右，不是直接去抢位置，是去扛账本的。

美国是退群不结账，中国是补位不声张。

退群不结账，是美国的账。

补位不声张，是中国的选择。

但账本已经摊开了，谁出的钱，谁就该有发言权。

世卫组织总部里，原本属于美国的核心席位话语权，已经彻底空了出来。

那张欠着2.6亿美元的欠条，还在日内瓦，谁把它给结掉，谁才有资格去谈规则。

那你觉得美国欠的这笔会费，世界卫生组织是应该继续追讨，还是一笔勾销呢？

如果说继续去追讨的话，会影响美国未来重返世界卫生组织的意愿吗？