建强副中心 打造增长极｜南阳“十五五”规划绘就现代化建设新蓝图

10月13日，河南省政府新闻办举行河南省“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列南阳专场新闻发布会。南阳市委常委、副市长夏兴对外解读南阳市“十五五”规划《纲要》核心内容，亮出南阳未来五年发展“施工图”，奋力开创现代化南阳建设新局面。

河南交通广播记者在会上了解到，“十五五”时期，是南阳从“定位”转向“地位”的爬坡过坎期，从“量变”迈向“质变”的攻坚突破期，也是发展动能加速转换的蝶变跃升期。本次正式发布的“十五五”规划《纲要》立足“国省所需、南阳所能”，锚定“三区一中心一高地”战略定位，把“五聚五提”细化为10个分项目标、21项具体指标，从13个维度部署重点任务，浓缩概括为“八个着力”，为未来五年发展划定清晰路径。

着力构建现代化产业体系，培强副中心城市建设顶梁柱

南阳坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推动传统产业新型化、新兴产业集群化、未来产业规模化，打造“3+3+N”先进制造业集群。做强绿色食品、装备制造、新材料3个千亿级支柱产业；壮大电子信息、生物与医药、轻工纺织3个五百亿级特色产业；抢滩航空航天、低空经济、合成生物、具身智能、医用再生新材料等一批新赛道，全力建设辨识度突出的先进制造业强市。

着力强化科技创新引领，激活副中心城市建设动力源

推动教育、科技、人才一体统筹，促进科技创新和产业创新双向融合。到“十五五”末，力争国家级创新平台达到13家、省级创新平台600家，高新技术企业扩容至800家。依托国家技术转移郑州中心南阳分中心、牧原实验室、西湖牧原合成生物研究院等载体，打通科技成果就地转化通道，让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”。

着力提升城镇规模能级，筑牢副中心城市建设承重板

中心城区实施“东进、西连、南聚、北延”空间策略，统筹新区开发与老城更新，推动市辖区产业错位协同发展，提高中心城区经济首位度。各县市区立足资源禀赋，主攻1个首位产业、2个潜力产业。目标打造1个营收超900亿元、2个超400亿元、5个超200亿元的开发区，市县联动夯实城市发展底盘。

着力推动乡村全面振兴，夯实副中心城市建设压舱石

扛稳粮食安全重任，做强花、药、果、菌、茶、肉、菜等特色资源，做大“6+19”富民产业链群，建设一批国家、省级现代农业产业园，把本地“土特产”变成群众“金饭碗”。借鉴“千万工程”经验，片区化打造宜居宜业和美乡村，擦亮“宛美乡村”名片，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

着力完善基础设施配套，延展副中心城市建设支撑链

织密交通、能源、水利、新基建“六张网”，加快推进南信合高铁、唐河航运、南阳电厂二期、汉山水库等重大工程落地投用。以大通道带动大物流，以大物流赋能大产业，全力建设全国枢纽经济先行区。

着力提高生态文明水平，加固副中心城市建设绿屏障

坚守南水北调中线“三个安全”，守护一泓清水永续北上。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进山水林田湖草沙一体化治理，力争“十五五”末森林蓄积量达到4500万立方米。落实碳排放双控，推动经济社会全面绿色转型，建设高效生态经济引领区。

着力增进人民群众福祉，织密副中心城市建设保障网

坚持为民造福，办好群众急难愁盼实事，夯实普惠性、基础性、兜底性民生。持续完善社会保障，提升公共服务均衡可及水平，向着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶不断迈进，让老百姓获得感看得见、摸得着。

着力防范化解风险隐患，拧紧副中心城市建设安全阀

强化党建引领基层治理，落实“五基四化”“五全要求”，建强基层五支队伍，推广“党建+网格+大数据”治理模式，科学防范化解各类风险，实现高质量发展和高水平安全双向良性互动，守护社会大局和谐稳定。

记者：雷静 编辑：雷静 责任编辑：张睿 监制：李芳