北京凯诺律师事务所：征地拆迁中的三大原则，违反一个都不行

　　无论是征收农村集体土地，还是征收国有土地上房屋、单位，都会涉及众多被征收人的切身利益，但又因征收程序复杂，所以，也往往在此过程中会出现各种各样问题，尤其是在七八年前的征地拆迁中，被征收人合法权益被侵害的情况是屡屡发生，比如说，征收方为了推进征收工作，以口头的形式威胁被征收人，或者是直接采取暴力行为，迫使被征收人搬迁，动用墨恶势力非法强制拆除被征收人的房屋等等，而当下的征地拆迁中，被征收人则常会遇到，征收方将房屋直接认定为违法建筑，或者是危险房屋的情况，并以违建等为由强制拆除房屋。

　　因此，为了保障当事人在征地拆迁中的权益，《土地管理法》《土地管理法实施条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中均对实施征收作出了明确的规定，比如明确了征收程序，征收补偿标准，以及征收方应当要遵循的相关征收原则，不仅如此，新版《土地管理法》《土地管理法实施条例》更是对土地征收程序等各个方面进行了修改，比如，在土地管理法中明确规定，征收方需要再落实了征收前工作、补偿安置工作之后，才能向有关部门申请征地，在获得征地批复之后，需要向广大被征收人依法公开，保障当事人的知情权。

　　如果征收方在申请征地之前，未履行相应的征收前置工作，包括未发布土地征收预公告、补偿安置方案，未对土地现状进行调查等，那么申请征地则不予批准。也就是说，实施土地征收、房屋征收并不是一蹴而就的事情，相关部门在确定了征收范围后，需要严格按照法律规定的推进征收工作，需要遵循相应的征收原则。那么，征收方需要遵循哪些征收原则呢？主要有以下三条

　　一、征收程序正当、合法

　　不管是征收农村集体土地还是征收国有土地，其征收程序均应当要正当、合法，也就是均需要严格按照法律规定的程序推进征收工作，不能搞暗箱操作那一套，不能在征收信息不公开、不透明的情况下，推进征收工作。实践过程中，有的征收方为了快速完成征收工作，实现最终的征收目的，往往不按照法定程序推进征收工作，既不履行土地征收预公告、补偿安置方案职责，也不履行土地现状调查、社会稳定风险评估等等。从法律层面来说，这肯定是不合法的。

　　法律上明确规定的是，在确定了征收范围后，征收方需要依法在征收范围内发布土地征收预公告、补偿安置方案，征求老百姓的意见，并且还要实地对土地现状进行调查，并进行社会稳定风险评估，也就是说，需要以书面的形式告知广大被征收人具体的征收范围、征收目的、征收补偿标准、征收主体等等事项，如果没有将这些信息告知大家，那么则就侵害了被征收人的知情权，征收方的征收行为从法律层面来说，也就不合法。

　　二、征收必须先补偿、后搬迁

　　法律上明确规定了，无论是征收农村土地（包括宅基地上房屋），还是征收国有土地上房屋、单位，都需要在落实了具体的补偿职责之后，征收方才能推进征收工作，也就是说，在与被征收人签订补偿安置协议之后，征收方需要按照协议中约定的，在规定的时间内先支付被征收人土地补偿费、地上附着物、安置补助费、青苗补助费及农村村民住宅费，被征地农民社会保障费，或者是被征收房屋价值补偿费、停产停业损失费、搬迁费、安置补助费等费用之后，征收方才能实际占用土地并进行建设。

　　如果在相应的补偿工作没有落实到位，只是与被征收人就补偿事宜达成了补偿安置协议，便要求被征收人交出土地，交出房屋，甚至是与被征收人就补偿事宜进行了口头上的约定，之后便直接占用土地，强制拆除房屋，进行建设，那么这就严重侵害了被征收人的合法权益。

　　《土地管理法》中明确规定，对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。《国有土地上房屋征收与补偿条例》中同样也明确规定，实施房屋征收，应当先补偿、后搬迁。

　　所以，凯诺律师在这里提醒大家，如果补偿没有到位，征收方便以已经签订了补偿安置协议等为由，迫使被征收人搬迁，交出土地或房屋，那么建议被征收人可以拒绝，除非征收方将相应的补偿给到位，对于征收方采取暴力行为威胁被征收人搬迁的，建议被征收人尽快启动法律程序。

　　三、禁止断水、断电等迫使被征收人搬迁

　　由于征收事关被征收人的切身利益，所以法律法规上也明确规定了，无论征收主体是谁，无论征收项目是什么，征收方都不能采取断水、断电等违法行为迫使被征收人搬迁，这是法律明文禁止的，尤其是在被征收人未在规定的时间内签订补偿安置协议的情况下，相关部门更需要严格按照法律上规定的推进征收工作，比如，其可以针对被征收人作出补偿安置决定，向人民法院申请强制执行等，但就是不能因被征收人迟迟不愿意签订协议，而采取断水、断电，堵路等方式，让被征收人搬迁，这是典型的违法行为。

　　实践过程中，如果被征收人遇到了相关部门以影响了征收工作等为由，就采取断水、断电等方式，试图让被征收人签订协议并搬迁，那么，建议被征收人要尽快收集相关的证据材料，为以后维权做准备。

　　凯诺律师最后想要跟大家说的是，在遇到征收以后，被征收人一定要提前了解相关的法律法规，以及相关的拆迁知识，这样也能及时发现征收方是否存在违反法律法规的行为，一旦发现，被征收人也能较好的应对，但是不可以一味地拖延，避免权益得不到最终的保护。