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国务院发文:发展新型研究型大学!

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10月9日,中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》明确提出,推动高等教育提质扩容,发展新型研究型大学,根据产业和科技发展趋势,优化高等学校学科专业设置调整机制。

这并非“新型研究型大学”第一次进入大众视野。

2021年的“十四五”规划中就已提到“支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体”;“十五五”规划中也提出,新建若干所新型研究型大学,以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。

此外,教育部部长怀进鹏2025年2月在深圳调研新型研究型大学建设时也强调,要推进新型研究型大学治理体系和办学模式改革创新,高起点高质量推进产教融合、科教融汇,探索确立新型研究型大学的中国标准、中国范式。

新型研究型大学,“新”在哪里?

新型研究型大学,究竟“新”在何处?自这一概念受到关注以来,学术界已经给出了丰富的解读。

国际著名高等教育学家阿特巴赫曾对这类研究型大学做过相关研究,在其2016年发表的文章中,提到一批后来崛起的研究型大学需要具有以下4个特征:充足的办学经费,相对扁平与独特的治理模式,从国际上聚拢一大批高水平的高科技人才,以及在跨学科、有应用前景的领域进行重点布局。

而在中国高教领域的研究中,学者更多关注这类大学如何服务国家战略需求、回应科技创新需要。

清华大学教育研究院李锋亮教授指出,与传统研究型大学不同,新型研究型大学强调将学术研究的关注点聚焦到重大应用前沿,希望在较短时间内通过巨额经费投入、聚拢大量高水平人才,在多个领域获得重大突破。

全国政协委员、大湾区大学创校校长田刚院士在接受媒体采访中也提到,新型研究型大学最重要的是选好方向,结合国家发展需要、地方发展需要和地方优势,做到与国家发展同频共振。

除了科研组织方式的变化,新型研究型大学的教学组织形式也与传统研究型高校有所不同。教育学者储朝晖在接受《科技日报》记者采访时指出,新型研究型大学最大的“新”,应当在于教学组织形式的根本变革——这类大学不是分学科组织教学,而是以问题导向式的、集成的方式来组织教学。

新型研究型大学,如何建设?

在中国高等教育改革发展的进程中,新型研究型大学的探索建设形成了两条较为清晰的发展路径。

厦门大学教育研究院教授陈兴德在文章《中国新型研究型大学:概念、使命与路径》中指出,当下的新型研究型大学建设有两种模式:一种是“从0到1”地在白纸上画蓝图,依靠新的办学理念、治理模式和资源配置方式探索建设路径;另一种则是传统研究型大学在长期积累基础上的自我革新,通过调整组织模式、推动学科交叉和完善人才培养机制实现转型。

相比之下,前一种模式近年来受到更多关注。一批没有历史包袱的新兴高校,依托区域发展需求和创新资源集聚,在较短时间内探索出区别于传统大学的发展路径,成为中国高等教育改革中的“新变量”。

南方科技大学

南方科技大学是我国探索新型研究型大学建设的重要案例。作为一所高起点建设的公办高校,南科大根据国际化高水平研究型大学的办学定位和目标,面向国家和粤港澳大湾区战略新兴产业发展的重大需求,以理工医为主,兼具商科和特色人文,以及交叉学科协同发展的一流学科体系,快速建成本硕博人才培养体系。

组织管理方面,以“一校一法”保障办学自主权,形成理事会治理、教授治学、学术自治与党委领导下校长负责制相结合的治理体系。在人才培养方面,探索“631”综合评价录取模式,将高考成绩、高校能力测试成绩和高中学业成绩纳入综合评价,推动人才选拔方式多元化;同时实行学分制、书院制、导师制,探索以学生发展为中心的人才培养模式。

经过十余年建设,南科大已入选“双一流”建设高校,数学学科入选“双一流”建设学科。同时,在数学、材料、人工智能等领域形成了一批具有影响力的科研成果。

西湖大学

如果说南方科技大学是在公办高校体系内探索新型研究型大学建设路径,那么西湖大学则探索了社会力量参与建设研究型大学的办学模式。

西湖大学按照“高起点、小而精、研究型”的办学定位,聚焦基础研究和前沿科技领域,以博士研究生培养起步,探索小规模、高水平研究型大学的发展模式。科研管理上采用国际通行的PI制,赋予科学家高度自主权;对科研成果评价创新性采用长周期考核机制、弱化论文数量等短期指标,鼓励科研人员开展“从0到1”的原创性科学研究。

目前,西湖大学已形成以理学、生命科学、医学、工学等领域为重点的学科布局,汇聚了一批具有国际影响力的科学家团队,在基础研究和前沿交叉领域取得了一系列科研成果。

上海科技大学

作为由上海市人民政府与中国科学院共同举办、共同建设的高校,上海科技大学从创办之初便坚持“小规模、高水平、国际化的研究型、创新型大学”的办学定位,依托张江综合性国家科学中心和中科院科研资源,探索科教融合的发展模式。

在学科建设方面,上海科技大学围绕国家战略需求和科学前沿布局学科方向,重点发展物质科学、生命科学、信息科学等领域,并探索交叉融合的发展路径;在人才培养方面,推动科研训练融入本科教育,让学生较早参与科研实践。

2022年,上海科技大学入选第二轮“双一流”建设高校,“材料科学与工程”入选一流学科建设名单。该校依托科教融合优势,在前沿科学研究和重大科研平台建设等方面形成了一批代表性成果。

南方科技大学、西湖大学、上海科技大学等高校的成功创新实践,为新型研究型大学建设积累了经验。新型研究型大学关注的重点已不只是“办一所新大学”,更在于围绕自身定位探索差异化的发展路径,在治理体系、学科布局、科研组织和人才培养等方面形成新的办学实践。

结语

在科技革命和产业变革加速演进的今天,高校建设、学科布局与人才培养面临新的要求。如何探索与创新发展相适应的办学模式,也成为新型研究型大学建设需要回应的重要问题。

正如田刚院士所言,新型研究型大学正迎来发展黄金窗口期,差异化发展格局正在逐步形成,办学模式和体制机制也在探索完善。未来,新型研究型大学仍需要围绕组织方式、科研创新模式和人才培养体系持续探索,在实践中不断形成符合自身定位的发展路径。

主要参考文献:

[1] 李志民. 什么是新型研究型大学?[EB/OL]. (2025-03-13)[2026-10-12].

[2] 李志峰,程瑶.新型研究型大学的理想类型与实践逻辑[J].高等教育评论,2022,10(2):190-201.

[3] Altbach P G, Salmi J. What Is the “Special Sauce” for University Innovation?[J]. International Higher Education, 2016(85):2-3. DOI:10.6017/ihe.2016.85.9231.

[4] 张盖伦. 中央明确!发展新型研究型大学[EB/OL]. 科技日报, (2026-10-11). [2026-10-12].

[5] 李锋亮. 新型研究型大学应该“新”在哪儿[EB/OL]. 清华大学, (2022-2-24)[2026-10-12].

[6] 陈兴德,王君仪.中国新型研究型大学:概念、使命与路径[J].高等教育评论,2024(01):24-36.

[7] 教育部网站、长安街知事、麦可思研究等.

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