滕州这3812套公租房拟出让30年特许经营权，涉及安康花园、荆善安居、大同天下、金城花园...

在咱滕州，提起安康花园、荆善安居，或者大同天下、金城花园，大伙儿肯定都不陌生。这些公租房小区建成年头有先有后，但都实打实地兜住了不少家庭的“安居梦”。

最近，枣庄市公共资源交易网挂出了一则关于滕州市公共租赁住房特许经营权出让项目的竞争性磋商公告。消息一出，不少街坊和租户心里都在打听：涉及咱家门口这几个小区，是不是有什么新变动？房子到底是咋个安排？

把公告里的大实话和政策规定拆开来看，其实主题非常明确——这次运作的核心，正是咱滕州这几处公租房资产的规范运营与长期管护。大伙儿最关心的产权、用途以及小区现状，里头规定得清清楚楚。

3812套公租房都在哪？盘一盘咱滕州的这笔“保障房家底”

根据公告内容，这次特许经营标的涵盖了3812套公共租赁住房，外加12套配套营业房以及6618.10平方米的可出租地下储物间。

具体分布在哪些位置？全在咱滕州城区大伙儿熟门熟路的这几个生活片区：

标的小区 / 资产部位

涉及房源及具体空间

区位与配套特点

安康花园（一期、二期、三期）

公租房集中分布区域；配套12套营业房

营业房明确位于 安康花园三期南门 ，是小区进出人流集中的生活沿街面

荆善安居南区

公租房集中分布区域

周边居住生活氛围成熟，入住时间较早的保障性居住区之一

大同天下 D 区

公租房集中分布区域；可出租地下储物间

储物间位于 1#、4#楼负1层及负2层 ，建筑面积共 6618.10㎡

金城花园

公租房集中分布区域

老城区成熟居住板块内的公租房分布点

从安康花园的三期连片，到荆善安居南区，再到大同天下D区和金城花园，这3812套房源基本构成了滕州城区公共租赁住房的基本盘。

房子归谁？用途变不变？两颗“定心丸”先吃下

看到“特许经营权出让”几个字，有些老街坊容易误以为是“把公租房卖出去了”。其实根本不是那回事，公告在“采购需求”里白纸黑字写得明明白白，定下了几条不可逾越的红线：

1. 所有权依然姓“公”，百分之百归滕州市人民政府

公告明确标明：“资产所有权归属滕州市人民政府”。这次采用的是 TOT（转让-运营-移交） 模式，期限为 30年。
中选的企业拿到的只是特许经营期内的运营、管理及收益权，并且文件明确规定：“乙方不得对标的资产主张所有权，不得擅自抵押、转让标的资产，特许经营期满按约定完成经营权移交。”
换句话说，房子的“户口”和最终底子始终在政府手里，谁也拿不走、卖不掉。

2. 法定保障用途坚决不能改

公告特别强调：“不得擅自改变其法定用途”。
公租房是国家兜底保障中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员的民生工程。按照住建部《公共租赁住房管理办法》等政策法规，公租房的保障性质是刚性底线，绝不可能因为引入了社会运营力量，就随随便便改造成普通商品房或者变相挪作他用。

为什么要搞30年特许经营？盘活闲置配套与强化日常管护

这几处公租房小区里，不少单元和楼栋入住已经有些年头。随着时间推移，小区的公共照明、上下水管网、电梯日常维保、外墙修缮和秩序维护，都是需要持续掏钱、精细打理的重头活。

过去单靠主管部门直接包揽，往往面临管护链条长、资金与人力精力吃紧的现实难题。通过公开磋商引入专业市场主体运营30年（项目设置的最低限价为25461.02万元），主要是在打两张牌：

• 一是盘活沉睡的配套资源： 比如安康花园三期南门的12套配套门市房，以及大同天下D区1#、4#楼地下那6600多平米的储物间。这些原本利用率不一的经营性资产，通过统一交由运营机构打理，既能补齐小区周边的生活服务业态，也能产生合理稳定的现金流。

• 二是把后期修缮维护落到实处： 运营机构在30年里承担管理职责，必须按照技术规范定期对房屋和配套设施进行检修保养，期满移交时还要保证设施完好。这相当于给安康花园、荆善安居、大同天下和金城花园的日常管理引入了长期责任人。

对住在小区里的租户或者正打算申请公租房的市民来说，最关心的还是：运营主体换了，租金会不会由着性子涨？申请还是原来那套流程吗？

按国家公租房管理规定，这方面的权责边界是非常清晰的：

1. 定价权在政府： 公租房租金标准由政府相关部门根据略低于同地段市场租金的原则制定并动态调整，实行政府定价或政府指导价。运营企业负责的是日常代收与物业维保，绝不具备擅自随意提价的权力。

2. 准入与退出门槛不变： 谁能住进公租房、谁该轮候配租、低保低收入家庭如何享受补贴或减免，依然严格由住建保障部门会同有关方面按户籍、住房、收入等标准进行审核与公示。

目前该项目处于公开招采阶段，各项流程都在阳光下运行：

• 采购单位： 滕州市住房和城乡建设局（滕州市善国中路19号）

• 代理机构： 滕州市东方建设工程事务有限公司（滕州市善国南路威尼斯商务大厦21楼）

• 报价文件提交截止时间： 2026年10月23日 09时30分（通过枣庄市公共资源交易网电子投标系统网上递交）

• 开启时间及地点： 2026年10月23日 09时30分，滕州市公共资源交易中心第一开标室（不见面开标）

安康花园的烟火气、荆善安居的老邻里、大同天下与金城花园的万家灯火，装满的都是普通市民踏踏实实的生活。无论是机制怎么变、由谁来打理，保障房姓“公”的底色没有变，让咱滕州住房困难群众“住得稳、住得舒心”的初衷更不能打折扣。后续小区的物业服务与管护改善成效，咱们街坊邻里一块儿看着、盼着。