安徽省美丽河湖保护与建设情况新闻发布会
时间:10月14日(周三)上午9:30
地点:省行政中心
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主持人章蓉生(省委宣传部新闻发布处处长):各位记者朋友:
大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。近年来,安徽深入贯彻“共抓大保护,不搞大开发”理念,以美丽河湖建设为抓手,系统推进河湖污染治理和生态保护修复。为了帮助大家更加全面地了解这项工作的进展和成效,今天我们邀请到省生态环境厅副厅长姚晓群先生,省住房城乡建设厅副厅长赵新泽先生,省农业农村厅二级巡视员许丙华先生,省水利厅二级巡视员崔黎先生,请他们介绍相关情况,并回答大家关心的问题。
首先,请省生态环境厅副厅长姚晓群先生介绍总体情况。
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姚晓群(省生态环境厅副厅长):
新闻界的朋友们:
大家上午好!首先,我谨代表安徽省生态环境厅,向长期以来关心支持、积极参与安徽水生态环境保护的各位媒体朋友,表示衷心的感谢!
安徽地处华东腹地,境内河湖密布、水系发达,长江、淮河横贯全境,新安江奔流东去,八百里巢湖镶嵌其中。党的十八大以来,习近平总书记三次亲临安徽考察,叮嘱我们要把好山好水保护好,建设绿色江淮美好家园。我省牢记习近平总书记殷殷嘱托,加快推动经济社会发展全面绿色转型,把美丽河湖保护与建设作为美丽安徽建设的重要内容,统筹水资源、水环境和水生态治理,全面改善水生态环境质量,美丽河湖保护与建设成效初显。2025年,全省国控断面好III水质比例达到91.2%,较2020年提高12.4个百分点,改善幅度较全国平均水平高4.4个百分点;建成美丽河湖23个,长江(马鞍山市段)等7个案例入选国家美丽河湖优秀案例、数量居全国第三位。今年7月,全国群众身边水体保护治理暨美丽河湖建设工作会议在我省马鞍山市召开,这是生态环境部对安徽美丽河湖保护与建设工作的充分肯定。下面从四个方面介绍工作开展情况:
一、加强统筹谋划,高位部署推动
省委、省政府将美丽河湖保护与建设纳入美丽安徽建设总体布局,作为推动经济社会发展全面绿色转型区建设的重要举措。
一是强化整体布局。省委、省政府研究制定全面打造美丽安徽实施意见、美丽安徽建设规划纲要(2024—2035年),把美丽河湖保护与建设作为其中的重要内容和关键举措,全面布局、一体推进。
二是坚持高位推动。发挥省环委会牵头抓总、统筹协调作用,将该项工作纳入年度要点。省委、省政府主要负责同志多次深入江河湖库调研督导,省政府分管负责同志专题研究、一线推进。
三是细化建设任务。全面开展河湖状况调查评估,编制工作方案,制定河湖清单,分批次明确201条美丽河湖建设任务及时限。
二、突出流域特点,补齐短板弱项
省政府分流域召开专题调度推进会,逐一把脉问诊、对症开方,一流域一策部署美丽河湖建设任务。
一是推进长江流域保护修复。清退非法码头234座,整治违规项目275个,释放修复岸线66.7公里;加强总磷污染控制,磷石膏堆存量大幅下降。长江干流安徽段水质连续11年保持Ⅱ类,2025年出境断面总磷浓度较2015年下降38.9%。马鞍山薛家洼、芜湖十里江湾等“工业伤疤”成功蝶变为市民亲水休闲地。
二是推进淮河流域治污攻坚。强化生活污水、黑臭水体等污染治理,实施农村黑臭水体治理三年行动,累计治理农村黑臭水体5137个。开展不达标断面攻坚,强化流域联防联控,2025年淮河干流安徽段水质全线达到Ⅱ类,流域优良水质比例提升至86.7%。蚌埠市“靓淮河”工程被生态环境部作为全国典型案例推介。
三是推进新安江流域提质增效。升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区,推动单一资金补偿向多元补偿转变,新安江出境水质持续优于Ⅱ类,流域好Ⅲ水质保持100%,新安江(黄山段)入选全国首批美丽河湖优秀案例。
四是推进巢湖流域综合治理。累计完成生态保护修复面积9.49万公顷,建成100平方公里环巢湖十大湿地。2025年东半湖历史性达到Ⅲ类,连续5年未出现大规模蓝藻集聚。十八联圩湿地修复获评“联合国生态系统修复十年”行动优秀案例。
三、坚持三水统筹,促进人水和谐
注重综合治理、系统治理、源头治理,统筹水资源、水环境、水生态,不断夯实美丽河湖保护与建设基础。
一是加强水资源管控。构建水资源刚性约束指标体系,在全国率先实现地级市用水权交易全覆盖。明确重点河湖生态流量管控要求,累计修复减脱水河段845公里。
二是深化水污染治理。城市生活污水集中收集率提升至70%以上,城市和县城建成区412条黑臭水体全部完成治理。推动140个省级以上工业园区和39个化工园区配套建成污水集中处理设施。系统推进重点河湖入河排污口排查溯源,累计整治1.2万个,整治率超95%。
三是强化水生态修复。常态化开展水生生物监测,严格落实长江十年禁渔,连续5年获国家考核“优秀”。2025年长江安徽段土著鱼类物种数比禁渔前增长47%,长江江豚数量达293头;极度濒危物种鳤鱼时隔45年重现巢湖,“鸟中国宝”东方白鹳首次在巢湖筑巢繁育。
四、深化改革创新,提升治理效能
坚持用改革的办法破题,不断提升生态环境治理能力,推动美丽河湖保护与建设走深走实。
一是分类治理攻坚。以实施分类推进重点领域生态环境治理攻坚行动为契机,全面排查各领域水环境问题,推动从“解决一个问题”向“整治一类问题”转变。
二是严格督察执法。认真做好中央生态环保督察和国家警示片交办涉水问题整改,把水生态环境问题作为省级生态环保督察和警示片拍摄重点内容,聚焦长江、巢湖等流域治理开展专项督察,精准发现问题、强力解决问题。
三是加大投入保障。积极争取中央财政资金支持,2021年以来累计获得中央水污染防治资金近60亿元。积极谋划涉水生态环境导向的开发(EOD)项目31个,获金融机构授信201.9亿元,有效撬动社会资本参与美丽河湖保护与建设。四是强化激励约束。建立大别山区、沱湖流域、地表水断面等生态补偿机制,“十四五”以来累计发放生态补偿资金12.7亿元。
下一步,我们将以美丽河湖保护与建设为统领,强化江河湖库及群众身边水体保护治理,推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系,加快实现“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”的美丽愿景,为全面推进美丽中国建设贡献安徽力量。
章蓉生:谢谢姚厅长的介绍。下面进入提问环节,请大家提问前请举手示意,并通报所在新闻单位。
记者提问
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中新社记者:生态环境部等七部委印发的《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》提出,到2030年,全国美丽河湖建设取得明显成效。请问省生态环境厅下一步在推进美丽河湖保护与建设方面有哪些工作部署?
姚晓群:美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体,是人民群众对优美生态环境的热切期盼。省生态环境厅于2024年印发了《安徽省美丽河湖保护与建设清单》,明确建设范围和建设时序。下一步,将重点抓好四个方面工作:
一是全域、序时、分类推进美丽河湖建设。针对纳入清单的201条河流,建立“一河(湖)一策一图一档”,在已建成23条的基础上,确保今年再建成25条,到2027年美丽河湖建成率达到40%以上,到2030年达到70%。指导各市做好美丽河湖建设项目谋划与实施,优先把生态功能重要、治理需求迫切的河湖纳入申报范围,建设一批美丽河湖“精品工程”。督促指导马鞍山等市美丽河湖保护与建设项目实施,推动建立健全项目管理体系,严格资金监管,确保项目稳定、持久发挥效益。同步征集美丽河湖优秀案例,选树一批治理成效突出、路径清晰、群众认可度高的鲜活样板,形成可复制、可推广、立得住的经验做法。
二是巩固深化水环境治理成果。实施工业园区水污染整治“回头看”,巩固省级以上工业园区整治成效,对存在突出问题的工业集聚区开展排查整治,确保工业污水应收尽收、有效处理、达标排放。开展县乡黑臭水体治理,今年底前全面摸排形成并公布县城黑臭水体清单,如期完成农村黑臭水体治理三年行动目标任务,实现动态清零。整治农村小微水体,对异色、异味、异物等问题突出的老百姓房前屋后坑塘沟渠,实施分级监管、分类治理。持续实施入河排污口分类整治,建立分级分类监测监管体系。抓好生活污染源管控,推进县城和城市建成区污水管网排查修复与雨污分流改造,分类推进农村生活污水治理,提升生活污水集中收集处理率。
三是积极推进水生态保护修复。开展水生态环境状况调查评估。在水生植被退化严重的重点湖泊,开展水生植被恢复试点。加强河湖植被缓冲带建设和重要湿地保护修复,综合运用水生植被恢复、物种调控、河湖水系连通等措施,推动恢复河湖生态功能。实施湖库富营养化综合治理,统筹推进外源负荷削减、内源治理和富营养化防控,持续改善湖库水生态状况。
四是推动生态产品价值实现。推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设,持续深化皖苏、皖赣长江流域横向生态补偿机制,推进淮河流域跨省横向生态补偿机制。完善全省地表水断面横向生态补偿,推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。持续支持黄山市生态产品价值实现机制试点。
总之,我们将坚持一体化保护和系统治理,压实责任、狠抓落实,确保如期实现美丽河湖建设目标。
谢谢大家!
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安徽广播电视台记者:请问省水利厅在哪些方面为推进全省美丽河湖保护与建设提供了重要支撑,有哪些具体举措和显著成效?
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崔黎(省水利厅二级巡视员):省水利厅深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述,全面落实省委省政府工作部署,从三个方面重点发力,筑牢河湖安澜防线,强化河湖岸线管理,保障河湖生态流量,为美丽河湖保护与建设提供坚实的水利支撑。
一是坚持防治结合,河湖安澜保障更加有力。加快实施长江、淮河、新安江干流及主要支流防洪工程治理,2021年以来,实施中小河流治理项目235个,建设重点易涝区排涝泵站112个。构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”,山区雨量站网密度由11.2平方公里每站提升至8.7平方公里每站,水位站已覆盖大江大河、重要支流、中小河流和所有大中小型水库。
二是坚持严管严治,河湖岸线管理更加有序。依法划定河湖管理范围,全面完成我省列入第一次全国水利普查名录的901条河流、128座湖泊的管理边界线划定,夯实河湖管理基础。强化岸线分区管控,完成36个重要河湖岸线保护与利用规划编制工作,规范各功能分区管控要求,集约高效利用岸线资源。严治河湖突出问题,组织开展“清江清河清湖”、引江济淮输水干线“清水北送”保护、碍洪问题清理整治等专项行动,纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化,解决了一批河湖保护治理难题。全面推进幸福河湖建设,建成国家级幸福河湖5个,数量位居全国第一,建成流域级幸福河湖21个、省级幸福河湖466个,实现104个县(市、区)全覆盖,惠及群众超2000万人。
三是坚持科学施策,河湖生态流量更加稳定。建立健全管控机制,印发省水资源监测体系建设实施方案,明确生态流量监测体系建设目标、任务和相关要求。完善生态流量监测网络,对已明确目标的重点河湖控制断面进行在线监测,实现生态流量数据实时采集、自动上传、智能预警。强化生态流量调度,根据气象预报、来水预测,结合水库蓄水、供用水情况等,分析研判生态流量保障形势,保障重点河湖考核断面生态流量稳定达标。强化小水电站生态流量监督管理,建成省级小水电生态流量监管平台,对全省有生态流量泄放要求的小水电站进行常态化监管,我省小水电站生态流量泄放达标率始终保持在95%以上,处于全国前列。
谢谢大家!
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中安在线记者:请问近年来全省农业农村部门紧扣美丽河湖保护与建设工作部署,在农业面源污染综合治理方面采取了哪些举措,下一步将推进哪些重点工作?
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许丙华(省农业农村厅二级巡视员):农业面源污染治理是美丽河湖保护建设的关键一环,全省农业农村部门聚焦四大领域系统施策,综合治理成效明显。
一是推进化肥农药科学施用增效,从源头减少农田污染入河。推广农作物重大病虫害绿色防控技术,加强科学用药培训,不断提升科学用药水平。2021年以来,在全省83个主要农业县区、近96%耕地落实测土配方施肥,推广“三新”集成技术,实施有机肥替代化肥,集成推广绿色防控新技术、新模式20套,累计推广测土配方施肥超6亿亩次。2025年小麦、玉米、水稻三大粮食作物化肥利用率达43.3%,较2020年提升2.9个百分点,2026年择优确定22个“三新”集成推进县,有效削减农田氮磷流失,减轻河湖水体污染压力。
二是推进秸秆与畜禽粪污资源化利用,构建种养循环模式。制定并组织实施安徽省农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用两个五年提升行动计划(2021-2025年),连续10年承担中央财政农作物秸秆综合利用项目,目前已获中央补助资金13.55亿元,项目覆盖16个地市50个县(市、区),秸秆综合利用率从2021年的91%以上提升到2025年的95%以上。提炼推广“截污建池、发酵还田,一场一策、制肥还田,区域收纳、集中处理”的“3+N”路径模式,截至2025年底,畜禽粪污资源化利用率超85%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上,资源化利用渠道不断拓宽,减少了种养废弃物污染河湖。
三是完善农膜、农药包装废弃物回收处置体系。在农业生产端大力推广高强度加厚地膜、全生物降解环保地膜,将非标地膜管控纳入农资打假专项整治行动,从入市关口禁止不合格地膜流入农田。全省布局15个农田地膜残留省级监测点位和150个调查点位,常态化开展田间残膜实地监测与入户走访调研。搭建市县、乡镇、村三级回收处置网络,实现废旧农膜、农药包装集中回收、规范转运处置,避免废弃物散落田间经雨水冲刷汇入沟渠河道,消除白色污染隐患。
四是实施水产绿色健康养殖,推进养殖池塘改造与尾水治理。组织实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,支持各地培育打造“五大行动”骨干场户。积极争取成品油价格调整对渔业补助资金和渔业绿色循环发展项目,支持各地开展养殖池塘改造和尾水治理,带动全省累计改造养殖池塘27.3万亩,加快推动全省水产养殖绿色低碳转型。
下一步,省农业农村厅将持续深化化肥农药科学施用、秸秆和畜禽粪污物资源化利用、农膜和农药包装废弃物规范回收、养殖尾水治理四项重点工作,复制推广典型治理模式,健全常态化监管机制,统筹农田退水管控,协同推进美丽河湖长效管护。
谢谢大家!
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央视网记者:请问省住房城乡建设厅在推进美丽河湖保护与建设方面重点开展了哪些工作,成效如何?下一步怎么巩固提升?
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赵新泽(省住房城乡建设厅副厅长):推进美丽河湖保护与建设,是深入践行习近平总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念的具体行动,也是不断增强人民群众生态环境获得感的重要抓手。近年来,省住房城乡建设厅坚决贯彻省委、省政府决策部署,聚焦“共建、共治、共享、长效”四个关键环节,持续发力,取得阶段性成效。
一是突出“共建”,强化源头治理,筑牢治理根基。以持续改善城市水环境质量为核心,着力补齐污水收集处理设施短板。连续实施城市污水处理提质增效和污水管网整治攻坚两个三年行动,2021年以来全省累计建设改造城市市政污水管网1.2万公里,新增污水日处理能力284万吨,显著提升城市“里子”工程的承载能力。同时,加强排水许可管理,引导规范沿河商户、住宅小区等排水行为,从源头保障入河水质,筑牢水安全屏障。
二是着力“共治”,统筹工程措施,消除城市黑臭水体。聚焦群众身边的突出环境问题,牵头打好城市黑臭水体治理攻坚战。通过全面排查、精准制定“一河一策”治理方案,综合运用内源治理、生态修复和活水保质等工程,全力恢复水体自净能力。全省城市建成区279条黑臭水体已全部完成治理并转入常态化管护,切实回应人民群众对清水绿岸的期盼。
三是注重“共享”,融合城市更新,优化滨水空间品质。坚持治理为民、成果共享,将城市更新与河湖治理相结合,积极推进滨水空间开放贯通和品质提升。通过建设滨水绿道、口袋公园等公共设施,推动滨水区域贯通开放和功能提升,将水环境治理成果转化为可感可及的民生实惠,让老百姓实实在在感受到“推窗见绿、漫步亲水”的幸福感和获得感。
四是立足“长效”,创新监管手段,巩固治理成果。不断健全并落实河湖长制、第三方运维、水质监测、公众参与等城市黑臭水体长效机制,探索运用卫星遥感、物联网等智慧化手段加强监测预警,推动城市生命线安全工程在水环境领域应用,确保治理成效持续惠民。我省“卫星遥感辅助监测”、“专业团队定期暗访”等多项经验做法获全国推广。
下一步,省住房城乡建设厅将认真践行人民城市理念,结合“六张网”规划建设,大力推进城市污水收集处理设施建设,积极推广污水处理“厂网一体、按效付费”,着力提高城市污水收集处理效能,持续巩固提升河湖治理保护成效,为绘就江淮大地水清岸绿、人水和谐的美丽画卷贡献住建力量。
谢谢大家!
章蓉生:江淮潮涌,碧水北上。近年来,安徽将美丽河湖建设作为推动经济社会发展全面绿色转型区建设的重要举措,从“治污”迈向“提质”,努力绘就人水和谐的美好画卷,在此请各位媒体朋友采取多种形式予以充分报道。如果大家还有进一步采访需求,请在发布会后与省政府新闻办联系,我们将做好采访保障工作。
本场的发布会就到这里,再次谢谢各位发布人,谢谢媒体朋友们!再见!
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