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一个数字最近刷屏:居民医保参保人数,六年少了将近8300万。
8300万是什么概念?比一个中等人口大省的人还多。
于是有人下结论:年轻人不交了,社保跑光了。
先别急。
这个数字说的不是"社保",而是居民医保;而且这8300万里,真正撂挑子不干的,远没有那么多。
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不过,必须承认的是,2019年居民医保参保10.25亿人,是历史峰值;此后一路下行,到2025年累计少了约8269万人,接近8300万。
数字没错。
那这8300万人去哪了?这才是关键。
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拆开看,三股力量。
第一股,是"挤水分"。
2022年,全国统一医保信息平台上线。过去各省各市各算各的,一个人在老家交了新农合、在打工地又交一份,系统里就是两条记录。
数据一打通,重复的要清掉。
国家医保局2024年公开回应过:2022年、2023年两年,累计清理跨省和省内重复参保数据5600万。
这5600万不是人没了,是同一个人不再被数两遍。
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第二股,是"往上走"。
2020年到2023年,每年有500万到800万人从居民医保转成职工医保。
毕业进了厂、签了合同,单位给交职工医保,报销比例更高、还有个人账户。
这不是退保,是升级。
数字也对得上:2019年职工医保参保约3.29亿人,到2025年涨到3.89亿人,增加约6000万。
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第三股,才是真断缴。
水挤干、升级的人刨掉,剩下的才是真正"不交了"的人。
而且他们分布得很不均匀。
湖南省医保局2024年做过问卷调查,74.4%的受访者把"收入较少、缴费困难"列为不参保的首要原因。
另有一项调查更直白。
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某市未参保人群中,58.67%的人月收入不超过2000元,36.67%直言"缴费水平高"。
走的人里,低收入家庭、人口多的家庭、收入不稳的家庭占大头。
为什么?
因为居民医保是按人头定额收,不看收入高低。
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2003年新农合起步,个人一年交10元;2023年380元,2025年400元。财政也在加:2025年人均补助700元,2026年不低于700元,不少地方提到724元——政府补助与个人缴费之比达1.81:1,财政占了筹资的约65%。
可对六口之家来说,400元乘以6,就是2400元,年底一次性拿出来,不是小数。
2026年有个变化值得一说:个人缴费400元没涨,是这项制度建立以来第一次"停涨"。
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但另一头,断缴的代价变重了。
从2025年起,未在集中缴费期参保或未连续参保的,参保后设3个月固定待遇等待期;每多断1年再加1个月,断满4年及以上的,修复后等待期合计不少于6个月。
有地方规定更狠:错过集中期再补缴,得按"个人+财政补助"之和交,也就是1100元,还得再等90天。
一边劝你别断,一边实在拿不出——这就是眼下最真实的拉锯。
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最新数据还在延续这个趋势:截至2026年5月底,全国基本医保参保13.19亿人,同比增加469万人;职工医保3.86亿人,同比增加716万人;居民医保9.23亿人,同比减少246万人。
总盘子还在涨,可居民医保这一头,还在往下掉。
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有人问,那基金扛得住吗?
看账本:2025年全国基本医保基金总收入3.59万亿元、总支出3.01万亿元;
其中居民医保收入1.12万亿元、支出1.07万亿元。
收入比支出只多五百来亿,这是典型的"紧平衡"。
少一个人交钱,池子就浅一分。
那究竟是哪些人不愿意交呢?
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要说年轻人"说不交就不交",得先看他们站在什么位置上。
我国灵活就业人员规模已超过2亿人,其中依托平台的新就业形态劳动者约8400万人,占职工总数的21%。
骑手、网约车司机、主播、自由设计师,都在里面。
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在单位上班,养老保险单位出16%,个人只掏8%。
灵活就业呢?
没单位替你分担,养老20%的费率全得自己扛,是职工个人的2.5倍。
落到钱上是什么样?看几组地方刚公布的数字:
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湖南2026年缴费基准值6843元/月,按60%最低档4106元算,一个月交821.2元,一年9854.4元;
河南安阳,灵活就业养老按最低基数每月766.2元,职工医保每月319.25元,加起来一千出头;
北京以个人身份参保,2026年养老按下限每月1454元,再加职工医保593.68元,一个月两千开外。
月入四五千的骑手,这笔钱能占掉收入三成。
"先活下去还是先交社保",很多人只能选前者。
这不是态度问题,是算术问题。
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更别提制度本身还是照着"单位人"设计的。
上世纪90年代定型的这套社保,默认你有固定单位、固定工资、干到退休。
可现在2亿人没单位,收入这个月高下个月低,劳动关系还模糊。
于是就出现了那一幕:前两年平台宣布给骑手交社保,不少骑手并不领情——每月从收入里扣几百块,是看得见的现金;社保却是几十年后才兑现的承诺。
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好消息是,2026年制度开始追着人跑了。
7月1日,新就业形态人员职业伤害保障试点在全国31个省份和兵团全面推开,覆盖出行、即时配送、同城货运。
最大的突破是:按单计费、按日参保,个人一分钱不交,保费全由平台承担;出事不用证明劳动关系,凭订单记录一键报案。
截至2026年6月,参保人数已近2990万。
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9月20日起,修订后的《住房公积金管理条例》允许灵活就业人员自愿缴存公积金,买房租房终于有了制度托底。
灵活就业人员现在可直接在就业地参加职工养老和职工医保,不再受户籍、居住证限制。
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刚通过的《医疗保障法》也白纸黑字写着:公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务;未参加职工医保且未享有其他国家医疗保障的公民,应当参加城乡居民医保。
法律把"应当参保"说清楚了。
接下来的题是:怎么让人交得起。
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天津已公布2027年度居民医保个人缴费标准:低档450元、高档1130元,开始分档。
分档,就是给不同收入的人留不同入口。
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山西沁水、湖南等地则对2026年出生的新生儿由财政全额资助参保,特困人员全额资助、低保对象定额资助320到330元,个人只掏几十块。
而每年10月到12月,正是各地集中征缴下一年医保费的窗口期——这场拉锯,现在就发生在你家门口的缴费页面上。
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大头是数据去重和保障升级,小头才是真断缴;真断缴的那部分,多半不是不想交,而是手头紧、收入不稳、制度没对上。
医保总人数还在13亿以上,参保率稳在95%,职工医保还在涨——制度没崩。
真正要修的,是让2亿灵活就业的人缴得起、转得走、领得到:档次再灵活些、补贴再精准些、转移再顺滑些,把"应当参保"变成"愿意参保"。
社保不是买卖,是大家凑钱互相兜底。池子里人越多,每个人才越安全。
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