大家好,我是小智。
10月9日那通电话,打了一个半小时。
APEC深圳峰会定在11月18日。满打满算还有四十天。21个经济体的领导人要聚到深圳,谈亚太经贸,谈供应链,谈数字经济。按惯例,这种多边场合之前,大国之间总要先通个气。但谁也没料到,特朗普先拨给了普京。
白宫和克里姆林宫当天先后发了声明。内容比外界预想的实。俄乌冲突的解决前景摆上了桌面。伊朗局势摆上了桌面。双边关系的多个层面摆上了桌面。
真正落地的,是能源。特朗普当天就对外宣布,俄罗斯马上向美国和全球市场供应超过30万吨柴油,11月再补五十万吨,之后还有一百万吨跟进,视炼油厂产能短期内再交付300万吨。
数字不是随口报的。美国财政部同一天发了公告。外国资产控制办公室直接给俄罗斯柴油贸易松绑,销售、交付、卸货、进口全流程授权放开,有效期一口气给到2027年4月。这意味着什么?喊了四年的对俄能源封锁,美国自己先撕了一道口子。
这通电话的时机,掐得极准。
普京10月7日刚过完生日。特朗普之前放话要打电话祝寿,外界传了好几天。结果生日当天没打,隔了两天才拨过来。这不是疏忽。40天后普京要飞到深圳,参加中国主办的APEC。中国外交部10月3日已经公开表态,欢迎普京出席。
莫斯科的心思很明确:中美在APEC期间怎么互动,俄罗斯不能被蒙在鼓里。特朗普更清楚这一点。他10月12日已经公开表示,下个月要出访亚洲,可能还要见金正恩。整个亚洲之行,深圳是重头戏。
所以这通电话,本质上是峰会前的双边对表。美方的诉求一点不复杂。国内柴油价格高企,通胀压不下去。经济数据直接影响政治盘子。从俄罗斯手里买柴油,绕过中间商,直接压价格。
特朗普在白宫对媒体说得直白,俄罗斯柴油投放到全球市场,不是只给美国。这句话的潜台词是,我开放的是整个市场,不是我一个人占便宜。但问题没这么简单。
欧洲慌了。欧盟花了四年时间,一步步切断和俄罗斯的能源联系。法规已经通过,2026年底前停止进口俄液化天然气,2027年9月30日前停止进口俄管道天然气。第二十二轮制裁刚落地,第二十三轮正在酝酿。
结果美国这边一边喊着要对买俄油的国家加征100%关税,一边自己亲自下场买俄柴油。
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欧洲的不满是公开的。欧洲的逻辑是,我们在持续削减,有明确时间表,和美国性质不一样。但这个辩解站不住脚。美国用实际行动告诉所有人,封锁这个工具,谁都可以先放下来。
协调多国的难度,一下子就上来了。美国想稳定区域局势,想降低能源成本,想给国内经济降温。但有限缓和的代价,是和欧洲的立场正面冲突。
欧洲担心被绕开,担心自己在前线硬扛俄罗斯,后方盟友却和莫斯科做起了买卖。这种裂痕,不是一通电话能补上的。
成果大概率先落在局部。能源交易是真的。双方元首保持直接接触也是真的。但俄乌冲突本身,库什纳9日已经对乌克兰官员交了底:普京不准备就结束冲突展开谈判。所谓三方会谈,还要等柴油交易先把莫斯科的立场软化下来。这是个慢功夫。
这通电话最狠的地方,不在通话本身,在它造成的既成事实。西方对俄制裁能运转到今天,靠的不是美国一家。靠的是主要经济体统一执行。
金融结算要切断,能源出口要限价,二级制裁要跟进。每一个环节都需要大家步调一致。只要有一个主要玩家松口,整个链条就缺了一环。
美国现在就是那个松口的玩家。双边渠道一旦多起来,封锁就很难闭环。俄罗斯的能源出口,本来就在向东转移。中国、印度这些亚洲市场,这几年吃下了绝大部分原本流向欧洲的原油和成品油。
欧洲自己不用了,俄罗斯卖给谁不是卖?现在美国直接加入买家行列,等于让俄罗斯能源出口多了一层保障。莫斯科手里多了一张牌,谈判桌上的底气就不一样。
更要命的是示范效应。美国国会9月刚通过涉乌法案,里面写得清清楚楚,总统可以对进口俄原油天然气最多的五个国家,以及协助俄罗斯规避制裁程度最高的五个国家,加征最高100%关税。
这个法案针对谁,国际社会都看得明白。结果法案墨迹未干,行政分支自己先和俄罗斯做起了柴油买卖。这种双标,欧洲看在眼里,印度看在眼里,全球南方国家都看在眼里。
制裁的可信度,就是这样一点点耗损的。大国外交的互动方式,正在发生肉眼可见的变化。过去四年,西方主导的叙事是团结一致、孤立俄罗斯。现在这套叙事撑不住了。
不是因为俄罗斯变强了多少,而是因为最强大的那个西方国家,自己先算了一笔经济账。区域多边机制的影响力,反而在这个过程中往上走。APEC、上合、金砖,这些平台不再是边缘角色。深圳这场会,之所以各方关注度飙升,和这个大背景直接相关。
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中方提前接到消息,这完全符合外交惯例。APEC是中国主办。所有参会领导人的行程、双边互动、可能的场边会晤,东道主都要提前协调。美俄这通电话的内容,通过正常的外交渠道,中方不可能不知道。知道了也不意外。这就是大国关系的常态。
但APEC的重点,不会因为这通电话就跑偏。深圳这场会的核心议程,还是亚太经贸联通,还是供应链稳定,还是人工智能和数字经济合作。
工商领导人峰会11月17日先开,约一千名商界领袖到场。一千人里,有做半导体的,有做新能源的,有做跨境电商的。他们关心的不是美俄之间通了几小时电话,是关税能不能降,通关能不能顺,区域经济一体化能不能往前走。
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各方目标不一样,这场峰会注定复杂。美国要的是能源价格和区域稳定。俄罗斯要的是制裁松动和国际空间。欧洲要的是不被绕开。东南亚要的是供应链和投资。
中方作为东道主,要的是APEC"中国年"能拿出实实在在的成果,推动亚太自由贸易区的进程。这些目标之间,有交集,也有冲突。
往后看,多边会议之前的双边通话,只会越来越频繁。G20之前会通。联合国大会之前会通。APEC之前会通。但成果是有上限的。能源交易能落地,局部缓和能推进,但长久的稳定,靠的不是某一通电话,是持续的沟通、反复的妥协、各方利益的重新平衡。
世界秩序确实在生变。但这个变化,不是某一天突然发生的。是10月9日这一个半小时的电话,是美国财政部那张有效期到2027年4月的公告,是欧洲第二十三轮制裁和美国柴油订单之间的矛盾,是深圳这场峰会桌上各怀心思的二十一个经济体,一点点攒出来的。
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