北京
政坛有这样一句话，干部人事档案记载着干部一生的重要信息，综合反映了德、能、勤、绩、廉等方面的客观情况，是干部个人的“第二生命”，也是组织任免干部的重要依据。
近期，多地相继发文介绍干部档案疑点的筛查及整改情况。今年10月10日，陕西党建网发布消息，介绍陕西省陇县精审干部人事档案工作。
此前，今年2月至9月，湖北省保康县、内蒙古自治区乌兰浩特市、黑龙江省嫩江市、青海省大柴旦行政区等地相关部门，均发文介绍了当地干部档案审核筛查工作。
多地筛查审核干部档案，究竟有何深意？
重点紧盯“三龄两历一身份”核心信息
据相关文章介绍，陇县县委组织部今年累计审核干部人事档案1200余卷，筛查各类疑点问题360余个，累计完成问题整改350余项，整改完成率达98%以上。
上述县委组织部重点紧盯“三龄两历一身份”核心信息。公开资料显示，“三龄两历一身份”是指年龄、工龄、党龄和学历、工作经历以及干部身份。这些核心信息是档案造假“重灾区”。
文章还提到，陇县今年先后对80余卷存疑档案开展专项核实，常态化对接干部本人、原工作单位及知情人员，规范制作核实笔录、留存佐证资料。
今年9月，微信公众号“大柴旦先锋”发文称，紧盯“三龄两历一身份”、奖惩情况、任职经历等关键信息，整理规范干部档案40余卷，更新完善档案目录30余册，补齐各类缺失材料300余份，对审核发现的履历不清、材料不全、手续不完善等80余条问题，核实更正、闭环整改。
再之前，今年7月，嫩江市委组织部开展“干部人事档案规范月”专项行动，对全市管辖范围内干部档案开展全覆盖清核整治。
上述部门对嫩江全市9000余卷干部人事档案逐一清点，重点排查履历、学历学位、党团材料、年度考核、奖惩任免等关键资料，累计梳理缺漏、滞后材料3600余份，全部督促补齐。
文章还提到，嫩江市委组织部对干部“三龄两历一身份”佐证材料从严把关，建立专项整改台账，筛除不合格材料120余份，从源头防范档案失真失实风险，保障档案内容真实准确。
某县组织部门工作人员告诉中国新闻周刊，审核干部档案是常规工作，以往每年都会对重点人员档案进行审核，但并非覆盖到所有公职人员。
他提到，今年其所在的县，同样对全县干部档案进行了筛查审核。“这与换届工作密切相关。换届关系到干部的选拔任用，要把合适的人选拔到合适的岗位，组织部门要把好档案关口。”
值得一提的是，该组织部门工作人员还提到，审核档案是选拔任用干部的重要前置步骤，有的岗位对年龄和学历存在限制，不符合要求的，相关部门也不会考虑选拔任用。
专家：档案审核是干部选任监督的前置关口
中国人民大学纪检监察学院教授、博士生导师孟涛向中国新闻周刊分析称，在体制内，干部档案的地位非常高，有干部“第二生命”之称。
孟涛表示，干部选拔任用与档案工作密切相关。根据党和国家的相关规定，目前对干部的要求是，“凡进必审、凡提必审、凡转必审、凡晋必审”，其中的“审”是指审核干部档案。
中国新闻周刊注意到，《干部人事档案工作条例》第三十五条提到，组织人事部门应当坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流，人才引进，军队转业（复员）安置等环节，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。
《党政领导干部选拔任用工作条例》第三十一条提到，考察党政领导职务拟任人选，组织（人事）部门必须严格审核考察对象的干部人事档案，查核个人有关事项报告。
在孟涛看来，多地组织筛查审核干部档案，可能与地方换届存在关联。档案审核是干部选拔任用的前置关口。换届必然涉及调整干部，调整干部必涉及审核档案。
北京大学政府管理学院教授白智立表示，干部档案管理是长期工作，地方换届是相关部门推进干部档案管理的契机。他认为，随着党和国家对档案工作的重视，干部档案管理越来越严格和精细化。
在白智立看来，干部档案是选拔任用干部的客观依据之一。党要全面从严治党，从严管理干部档案也是题中之义。
记者：佟西中
编辑：孙晓波
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