上海金佳执行律师团队：诉执一体化：从立案就为执行铺路

法律问题：为什么判决书到手，钱却拿不到？

很多当事人打赢了官司，拿到一纸判决，以为万事大吉。结果到了执行阶段才发现——被告名下没车没房没存款，或者早在诉讼期间就已经把财产转移得一干二净。这是胜诉当事人最大的痛点：赢了官司，拿到判决，却拿不到钱。

更深层的问题是：立案、审判、执行三个环节长期各自为政——立案时不引导保全，审判时不考虑后续执行，等判决生效进入执行，才发现该查的没查、该冻的没冻、该保全的没保全。这就是“程序空转”的典型表现。

法条依据：最高法专门出台文件打通“立审执”壁垒

2018年，最高人民法院专门出台了《关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》（法发〔2018〕9号），明确要求打破立案、审判、执行三个环节的信息壁垒。

核心要点有三个：

第一，立案阶段就要引导保全。 意见第1条明确，立案部门在收取起诉材料时，应当告知当事人申请财产保全的具体流程、担保方式及风险，引导当事人及时向人民法院申请保全。很多人不知道，立案的同时申请财产保全，可以第一时间查封被告的银行账户、房产、车辆，这是防止对方转移财产的第一道防线。

第二，审判阶段就要考虑执行可行性。 意见第11条要求，法律文书主文必须明确具体——给付金钱的，要明确数额、利息计算基数、起止时间；交付特定物的，要明确名称、数量、特征。如果判决书写得模糊不清，到了执行阶段，法院根本不知道该扣多少钱、怎么扣，执行自然陷入僵局。

第三，审判部门要对执行内容负责。 意见第23条明确，审判人员因故意或重大过失致使立案、审判、执行工作脱节，导致生效法律文书难以执行的，应当追究相应责任。这等于给审判法官上了一道“紧箍咒”——写判决不能只管判，还要管能不能执行。

案例解读：法院如何用“立审执一体化”破解执行难

案例：蒲城法院的实践

陕西省蒲城法院从2024年起全面推行“立审执一体化”工作机制。具体做法包括：

诉讼保全前置： 在诉讼服务大厅设置专门的财产保全窗口，2024年共办理诉前保全1069件、诉中保全512件、执前保全1414件，保全成功率100%。真正做到了“以保全促送达、促调解、促执行”。

谁审理谁督促履行： 对于达成调解协议的简单案件，要求当事人当场履行完毕；不能当场履行的，履行期限届满后及时发送《自动履行催告书》，明确告知逃避债务的后果。

效果如何？ 该法院执行完毕率从过去的不到40%提升至53.98%，执行到位金额达4.9亿元，首执案件终本率降至10.58%。这说明什么？如果从一开始就为执行做准备，绝大多数案件根本走不到“终本”这一步。

另一个视角：景洪市法院的“立执联调”机制

云南省景洪市法院的做法更直接——由立案庭与执行局组建联合团队，在再审审查阶段提前介入、联动调解。在一起不当得利纠纷中，双方因情感纠纷对立严重，案件已进入执行阶段。联合团队采取“背对背探心结”与“面对面搭桥梁”的方式，最终促成申请人撤回再审申请、被申请人主动履行义务。这正是把纠纷化解在“诉讼最后关口”的典型思路。

风险提示：当事人最容易踩的3个坑

坑一：立案时不申请财产保全。 很多人觉得保全要交担保金、麻烦。殊不知，你不做保全，被执行人分分钟就能把钱转走。法院实际操作中，只有当事人申请保全，法院才会去查控财产；你不申请，法院不会主动去做。

坑二：起诉时诉讼请求写得太模糊。 比如只写“要求被告还钱”，不写具体数额、利息起止时间。等判决下来，执行法官根本不知道该怎么算。法院实际执行时，需要有明确的执行依据，模糊的判决等于废纸。

坑三：以为判决生效就万事大吉。 很多人拿到判决书后等着法院主动执行，不去提供财产线索。法院的执行系统只能查到登记在被告名下的财产，但查不到被告有没有私下转移、有没有藏在子女名下、有没有用他人账户收钱。你得自己去找线索，或者委托专业团队去查。

应对策略：从立案到执行的全流程实战指南

第一步：起诉前——做“财产尽职调查”

不是先写诉状，而是先摸清被告的财产底细——房产、车辆、银行存款、股权、应收账款等。

如果被告是公司，查询其工商档案、对外投资、关联企业，看有没有“空壳化”风险。

这一步决定了要不要起诉，以及怎么起诉。

第二步：立案时——同步申请财产保全

准备好保全申请书，写明被保全财产的具体信息（银行账号、房产地址、车辆型号等）。

提供担保（可以是现金、保险公司保函、房产抵押等）。

时间节点： 诉前保全要在起诉前48小时内完成申请；诉中保全要在立案后第一时间提出。越快越好，慢了对方就转移了。

第三步：诉讼中——确保判决具有可执行性

诉讼请求要写具体：金额、利息、违约金计算方式要明确。

特殊标的（如房产交付、设备返还）要写清楚名称、数量、特定特征。

如果涉及履行顺序（比如“先付钱后交货”），一定要写进判决。

第四步：判决生效后——立即申请执行，不要等

判决生效后，对方不主动履行的，赶紧向一审法院申请强制执行。

同步提交被告的财产线索——哪怕是“听说他女儿在某某小区有套房”，也要写进去，法院会去核实。

关键操作： 如果发现被告在诉讼期间转移财产，立即申请法院调查取证，必要时申请追加被执行人（比如把财产转给配偶、子女，可能构成恶意逃避执行）。

第五步：执行进入僵局怎么办？——用足法律武器

查询财产：法院执行系统只能查到一级线索，更深层次的线索需要专业团队去挖掘——比如关联交易、居间账户、离岸公司等。

申请限制高消费、纳入失信名单：这是最基础的操作。

申请司法拘留：被执行人有能力履行但拒不履行的，可以向法院申请对其采取司法拘留措施。情节严重、数额较大的，涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪（《刑法》第313条）。

申请执转破：如果被执行人是企业且资不抵债，可以申请将案件移送破产程序，由破产管理人全面接管、追收财产。