教育观察｜“职教出海”成高频词，透露哪些信号？

中国职业教育的国际交流合作，将迈入3.0阶段。

这是10月12日教育部最新发布会上透露的信息。我国目前已建成世界规模最大现代职业教育体系，而面向海外，未来也有进一步规划：将以标准引领，从制度、机制和产品建设三个方面，推动职业教育有组织地“走出去”。

鲁班工坊引领中国“职教出海”

鲁班工坊是中国高校在境外合作举办的学历教育或职业培训项目。

2016年，天津职业院校在泰国创立了第一所海外鲁班工坊。教育部支持天津发挥首创经验和示范作用，推动成立鲁班工坊建设联盟和鲁班工坊专家委员会，制定鲁班工坊建设规程和认定标准。教育部国际合作与交流司副司长刘勇指出，经过十年努力，鲁班工坊已上升为中国职业教育的“国家名片”。

教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏介绍，鲁班工坊引领了中国“职教出海”。截至目前，我国已在32个国家建成38家鲁班工坊，已经成为我国职教出海的一张闪亮名片。与此同时在80多个国家和地区实施了500多个职业教育合作项目，这些合作项目为助力国际产能合作，服务中资企业“走出去”提供了坚实的基础人才支撑。

据悉，今年恰逢全球首个鲁班工坊创建10周年。2026年世界职业技术教育发展大会将于10月15日至17日在天津举行。大会期间将发布《鲁班工坊建设通用要求》等四项推荐性国家标准，进一步规范鲁班工坊的设立、建设和运行，实现“建设—认定—评估”全过程标准化管理。彭斌柏指出，此次大会将推动中国职业教育与世界职业教育的国际交流与合作，从“人员交往”的1.0阶段、“项目合作”的2.0阶段，跃升至“标准引领”的3.0阶段。

刘勇表示，将支持鲁班工坊的高质量建设、可持续运行和内涵式发展，统筹鲁班工坊全球布局，系统梳理鲁班工坊境外办学经验和关键问题，制定鼓励中外校企协同、企业行业深度参与的政策，充分调动各方面的积极性，实现可持续发展。

天津市委教育工委副书记、市教委主任张弢表示，将以鲁班工坊系列国家标准的颁布为契机，做好标准的宣贯和落地，以国家标准引领全国鲁班工坊建设。此外，还将联合出海央企和龙头企业，积极探索校企共同建设、共同运营鲁班工坊的路径模式，推广中国技术和标准，为出海企业培养大批本土化高技能人才。

打造产教协同“走出去”新模式

刘勇提到，将从制度、机制和产品建设三个方面推动职业教育有组织地“走出去”。补齐制度与政策短板，加快出台境外职业教育办学的相关规章制度，聚焦当前问题与困难，为职教国际合作提供更有针对性的政策保障。

刘勇指出，伴随产业出海带来的大量技能人才需求，教育部坚持教随产出、产教融合、校企协同，通过深化合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，走出了一条产业赋能职教改革、职教支撑产业升级的双向奔赴之路，形成产教协同“走出去”的新模式。

“企业产能落到哪里，职教服务就跟到哪里；产品标准推进到哪里，职业教育标准就对接到哪里。”柳州市人民政府副市长胡兰在发布会上表示，广西是“一带一路”有机衔接的重要门户，是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口；柳州是广西重要的工业城市，也是国家首批产教融合试点城市之一。

胡兰介绍，针对中资企业在海外布局发展中，对“懂技术、通语言、熟法规”的高技能人才紧缺这一痛点，采取“国内基础培养+境外岗位实训+企业择优录用”的定制化培养策略，精准匹配需求，为出海企业提供人才支撑。

例如，柳州铁道职业技术学院采取了“2年在马来西亚学习、1年在柳州深造、3个月在马东铁项目现场实习”的模式，已经为“马东铁”项目培养学历生208人，学员毕业之后可以直接入职，并且成长为运维骨干。依托该项目所形成的育人模式，学校正逐步将合作延至马来西亚智能制造、智慧物流等新兴领域。

深圳职业技术大学党委书记许建领提到，在长期服务中资企业出海的过程中发现，培养海外本土化人才，往往存在着培训资源不足、实训条件受限、本土师资匮乏等实际困难。

对此，学校聚焦产业需求，开发培训课程。学校专门组建了“教随产出”团队，选派专业骨干教师跟着华为、比亚迪等中资企业出海，在离生产线最近的地方培养高技能人才。针对实训难题，学校联合企业致力于开发海外远程实训装备与英文版的虚拟教学资源，依托VR开展实训。在师资建设上，深圳职业技术大学发挥自身优势，助力海外本土师资的可持续发展。

标准建设是职教国际合作的核心竞争力

“标准建设是职业教育高质量国际合作的核心竞争力，当前我国职教国际合作已从早期的设备、教材等资源型合作，转向以专业标准、课程标准、实训标准、师资标准、认证标准为核心的体系化标准建设。”刘勇说道。

彭斌柏介绍，为推动我国职业教育更加主动、更加持续、更为有效地参与全球职业教育合作与治理，落实“天津共识”，由我国牵头推动，研制形成首个国际职业教育标准——《北京协议》，将在大会上正式发布。

他透露，该协议以我国职业教育实践为基础，继承和深化“天津倡议”“天津共识”的核心理念，吸收世界职业教育发展经验，具体转化为世界各国职业教育广泛关注的价值、体系、治理、保障、行动等6个部分，力图使中国职业教育标准被更多国际社会成员认同、认可。

胡兰介绍，在柳州的实践中，也推进校企协同，研制了技术标准、岗位规范500余项。柳州职业技术大学牵头开发的机电一体化专业教学标准、人工智能通识课程标准，已经纳入了印尼44所国立理工学院及137个职业教育学院课程体系，实现了中国职教标准从“被看见”到“被采用”的跨越。

“标准联通是产业互通、教育互融的关键支撑，也是职业院校更好服务企业出海的重要抓手。”许建领表示。

他举例，深圳职业技术大学牵头编制的《职业教育学习成果国际互认方案》，在2026中国—东盟教育交流周面向全球发布，覆盖工业机器人系统集成与应用等30多个重点领域，目前已有海尔、中车等企业，及60余所海内外院校加入，有效推动了学历、培训、技能证书等国际互认。今年7月，该校编制发布《人工智能融入职业技术教育与培训实用指南》，已上线联合国教科文组织数字图书馆。

刘勇进一步表示，教育部将打造高质量职教国际合作产品，创新合作形式、丰富合作内涵、加强优势互补、打造产品矩阵，在服务中国产业出海的同时，有力支持所在国的经济社会发展和技术技能人才培养。

新京报记者 冯琪

编辑 缪晨霞 校对 付春愔