守南疆国门 护万家灯火——广西推进强边固防工作综述

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

“边陲之戍，用保封疆；国之大防，莫过于此。”边境地区是国家安全的重要屏障，强边固防是“国之大者”的核心内容和底线支撑。

八桂大地，山海相连；南疆国门，平安为基。

百色靖西市边管部门联合辖区护边员、网格员在817号界碑附近开展联合巡逻活动。

作为祖国的“南大门”，广西有陆地边境线1020公里、海岸线1628公里。自治区党委、政府及自治区党委政法委认真贯彻党中央治边方略，始终把强边固防摆在突出位置，坚决扛起维护国家主权、安全、发展利益的重大政治责任，以前所未有的决心和力度深入开展涉边违法犯罪综合治理，系统推进强边固防、建设平安边关。当前，广西强边固防理念思路、体制机制、方式方法等都有长足进步，打击成效稳中有升、防控体系稳中有固、边境秩序稳中有序，边境管理防控态势持续好转。

统计数据显示，广西偷渡现发案件数和打击人数同比分别下降4.1%和15.4%；走私类案件查获现货案值同比下降14.1%。与去年12月相比，今年6月广西立案的偷渡、走私类案件分别下降25.4%、41.2%，海上走私偷渡发案数下降69.1%，涉边违法犯罪高发势头得到有效遏制。

协同治边

治国必治边，强国必强边。

自治区党委、政府高度重视强边固防工作，党委常委会会议、政府常务会议多次专题研究，明确提出“十个一”具体任务——建立一套管理机制、发起一轮“春雷”行动、打赢一场人民战争、建立一个二维码便捷举报机制、打掉一批犯罪团伙、搭建一个罚没拍卖变现机制、强化一套“人防、物防、技防”体系、健全一个日常性协商调度机制、建立“一案三查”工作机制、完善一套涉边治理体系。要求念好“人、货、岸”三字诀：聚焦“人”这个核心，紧盯“货”这个目标，筑牢“岸”这道防线。

自治区党委主要负责同志带头深入一线调研，先后赴百色、崇左、防城港等边境城市指导，推动实施《广西强边固防工作三年行动方案》，先后5次召开全区强边固防工作会议，现场解决问题，系统谋划部署。

自治区党委政法委充分发挥统筹协调职能作用，牵头组建工作专班并实体化运行。自去年3月开始，按照“一总多分、统筹推动”工作思路，组织协调区直中直各有关部门开展偷渡、走私、“三无”船舶等7个专项治理，推动各地各相关单位忠实履职尽责、密切协同联动、汇聚强大合力。

今年以来，广西推动设立党政军警民强边固防联合指挥中心，构建区、市、县三级指挥体系，公安、边检、国动、打私、海关、海事、海警等部门派员进驻，全面负责强边固防日常调度、信息研判、应急处置、力量调配等工作，形成统一指挥、分工负责、上下贯通、左右协同的跨部门跨区域联动格局。钦州、北海、防城港三市建立跨区域协作机制，对交界水域、重点港湾开展联合执法。

在推进强边固防工作中，广西尤为注重系统观念。构建“线上网络化、线下网格化”治理体系，科学精准优化抵边抵海网格化管理，共划分抵海管控网格487个，配备网格员2030人，强化网格长“全能管家”和网格员“前端探头”作用。加强抵边抵海联防所、警务室建设，分批建设172个联防所、警务室、执勤点，配备1700余名联防员、护边员、民兵等力量常态化巡防驻守，织牢社会治理底网。

此外，广西重点推进人防、物防、技防“三防”一体建设，完成防城港珍珠湾口3.3公里海上拦阻设施建设，并利用趸船部署海上联防所，全面提升防控能力。推进“三无”船舶专项治理，累计摸排、认定“三无”船舶1.62万艘，创新提出为所有纳管船舶上牌、编号并安装定位设备，共完成3.4万艘船舶的安装工作，推动沿海三市建成市级乡镇船舶治安管理信息平台，在全国率先实现沿海“三无”船舶动态清零。

干群守边

强边固防的根基在人民，力量也在人民。

广西牢牢把握党政军警民“五位一体”合力强边固防总要求，持续深化群众性护边守边体系建设，兴边守边工作从“部门主业”转变为“全民事业”，构建起“人人是哨兵、户户是哨所、村村是堡垒”的立体化人民防线，走出一条独具特色的群众性强边固防新路径。

在东兴市竹山码头，养蚝人七哥每天都漂在海上，对这片水域了如指掌。今年3月的一个上午，他和妻子出海查看蚝排时，发现两名乘坐小艇的人形迹可疑。

“他们的衣着、肤色跟本地渔民完全不一样，可能是偷渡过来的。”七哥没有声张，悄悄记下位置和体貌特征，上岸后及时报警。依托常态化前端预警机制，警方快速处置，当场抓获2名偷渡人员。

有人问他，你一个养蚝的，为何管这闲事？“我天天在这片海上讨生活，这里就是我的家。家里进了贼，你能装没看见？”七哥说。

朴实的话语，道出了广西群防群治坚实的力量来源——守边，不是别人的事，是自己家门口的事。

干群守边的实践，广西不断在探索。凭祥、东兴创新“党建联盟”模式，联动口岸企业、沿边商户、沿海渔村党组织共同参与边境治理，吸纳经营主体、行业从业人员参与护边工作，不断拓宽群众参与渠道。龙州、那坡、靖西等县（市）组建党员护边先锋队，党员带头巡边踏查、排查隐患、宣传政策，成为边境线上的“流动先锋哨”。

在广西，一支支特色护边队伍正以各自的方式，将群防触角延伸至海岸线、山间道和村屯口。在沿海地区，东兴组建“蚝哥蚝姐”海上志愿服务队，北海发挥地角女民兵连传统优势，依靠渔民、海上养殖从业人员守护海岸线；在边境城镇，通过整合外卖骑手、物流从业人员成立“边境骑士护边队”，依托日常走街串巷优势，充当流动信息员；在景区沿线，发动景区员工、商户组成边关护游志愿队，兼顾旅游服务与边境隐患排查。

“今年以来，广西边检总站联动地方55个抵边联防所、215支群防队伍、1万余名各族群众共同参与管边控边。”广西出入境边防检查总站副总站长陆炳江介绍，群众护边力量协助发现并上报多起涉边违法犯罪线索，成为公安机关精准打击的“千里眼”和“顺风耳”。

在强化干部队伍上，自治区党委在乡镇班子换届中为沿边沿海乡镇选好配强政法委员，目前71个沿边沿海乡镇中，已有19个乡镇配备专职政法委员，其余乡镇均通过合理分工，确保政法委员有足够精力从事强边固防工作。

为发动好管边控边的人民战争，广西还建立了二维码有奖举报涉边违法犯罪线索机制。自2月4日机制平台上线以来，共接收群众举报线索9787条，支撑抓获569名违法犯罪人员，形成了“走私偷渡如过街老鼠，人人喊打”的浓厚氛围。

生产固边

日子越红火，守边才能越踏实。边境兴、边民富、边防固——强边固防从来都不是空话，而是藏在产业里、落进钱袋子里的实在收益。

“哞……哞……”清晨的阳光刚漫过山梁，广西龙州甘牛养殖有限公司（下称甘牛公司）的养殖基地里便响起此起彼伏的牛叫声，浑厚悠长。

龙州县龙州镇河屯村村民李弟正熟练地给水牛治疗、配种。这名“90后”小伙，如今是基地里的兽医技术人员，每月收入7000元左右。

“我进公司已4年多了。”李弟停下手中的活说，“公司包吃包住，给员工买五险，年收入不错。”

过去，他为了生计只能外出辛苦奔波。随着甘牛公司落地龙州县，他毅然返乡就业，很快在岗位上崭露头角，从饲养员成长为饲养组主管。后来，因公司发展奶水牛项目需要，他主动转岗学习繁育、疫病防控等技术，短短一年多时间便成长为能独当一面的兽医技术骨干。

在甘牛公司，像李弟这样的本地员工占了95%，工龄超过3年的员工达85%，人均月工资不低于3000元。边境群众在家门口就能端稳“饭碗”、守住幸福。

清晨，靖西市岳圩镇汉邦村的桑田还笼罩在薄雾里，70岁的李德早已走进蚕房，拿着新鲜采摘的桑叶照料蚕宝宝。这位养蚕大户10年前是村里的贫困户，靠着一技之长，硬是在桑蚕地里“种”出了年年跃升的好日子。

“以前家里几亩旱地只能种些甘蔗和玉米，一年到头挣钱不多；养蚕后，家里建起两栋两层楼房，还买了辆小轿车。”李德一边在喂蚕车上麻利地将桑叶打散，一边打开话匣子。村里推广桑蚕产业后，他拿出全部积蓄，把12亩甘蔗地改种桑树，成为第一批“吃螃蟹”的人。

从辨认蚕病、调控温湿度，到科学喂食、规范蚕房管理，村干部请来专家手把手指导，李德刻苦钻研、慢慢摸索，种植的桑田从12亩扩大至40亩，年收入也从最初的8000多元，跃升至2025年的13万元。

“这两年蚕茧价格持续走高，不少外出打工的村民也陆续返乡了，跟着李德学养蚕，年收入达七八万元。”汉邦村驻村第一书记赵利文介绍。

作为广西沿边开放的重要窗口，龙州县立足“边”的优势，抢抓互市贸易进口商品落地加工改革机遇，推动口岸经济转型升级。“以前边境贸易多是‘过路经济’，原料过境即走，附加值低。”广西可欣食品有限公司总经理余小芳介绍，他们把加工厂建在口岸旁，生腰果从东盟进口后，直接在本地加工成盐焗、芥末等多口味产品，产值大幅提升。“可欣食品去年产值5.38亿元，今年预计突破8亿元。”

产业兴旺，边民受益。

2025年，广西边境8县（市、区）农村居民人均可支配收入平均值达2.09万元，同比增长7.2%。“十四五”以来，广西立足边境地区资源禀赋和发展需求，持续推进新时代固边兴边富民行动。边境8县（市、区）中，5个已通高铁，8个全通高速公路，所有建制村实现通硬化路、通客车，自然村（屯）通硬化路率达94.4%。

科技强边

“警情通报：距大桥约5公里，发现可疑快艇一艘，请立即前出查证！”这是日前钦州市公安局中马产业园区分局的一场海上查缉演示。

随着指挥中心一声令下，警用无人机从基站弹射起飞，3分钟即抵达目标上空，实时回传高清画面与位置轨迹。与此同时，在桥下警务室码头，3名警员登上警用快艇，“刀已出鞘”；在沿岸各抵海警务站、联防所，联合执勤力量同步收悉警情，“箭已在弦”。

钦州市打造“云上警哨”，科技助力强边固防工作。

“天上有智慧系统，水上有高速快艇，岸边有智能卡口和巡逻力量，我们融合多种技术手段，构建了一套‘空天地水’立体沿海防控体系。”参与演习的民警唐浩琛介绍。

今年3月23日深夜，一艘走私船趁夜色掩护，悄然驶向钦州市钦南区犀牛脚镇大风江入海口。然而，其行踪早已被沿岸分布的智慧海防系统精准捕捉，系统自动比对、智能预警。大风江警务室闻警即动，一架挂载热成像和智能图像识别设备的无人机旋即升空，牢牢锁定目标。不到半小时，海岸运河分局等边海联防力量完成合围，成功截获该船，当场查获走私香烟5153条，案值逾167万元。

日益完善的人防、物防、技防防控体系，正成为广西强边固防的“免疫系统”。

在防城港东兴市，具备L4级自动驾驶能力的智能安防巡逻车已投入试运行。该车辆将高清摄像头、一键报警等功能集于一身，能24小时不间断自动巡查、精准识别、实时预警。在这座每年接待游客逾千万人次的国门城市里，它是一道流动的智慧堡垒，也是一个行走的便民平台。

在崇左凭祥市，智控云中心已全面建成。中心运用AI目标识别、异常行为研判、联防联控协同调度等技术，对边境口岸、通道卡口、抵边村寨实现全天候智能治理与快速预警。大新县搭建起的“高空瞭望+无人机云控系统+AI指挥中心”智慧防控系统，高空瞭望与无人机基站联动，形成“发现异常—实时推送—自动抵近—精准处置”的动态追踪闭环，辅以“指挥室—处警单元”两级直联体系，应急响应时间一举缩短40%。

在百色化峒边境检查站，智慧查验系统24小时运行，日均查验1900辆车次，利用大数据比对、人脸识别、轨迹追踪自动筛异，形成“人巡+车巡+无人机巡+视频巡”的立体化防控格局。

潮起北部湾，平安护八桂。

在建设新时代壮美广西的征程上，广西将持续以平安中国建设示范创建为抓手，持续推进强边固防工作，守好南疆国门，护好万家灯火，以平安稳定的社会环境护航高质量发展，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感，奋力书写边疆民族地区平安建设新篇章，为更高水平平安中国建设贡献广西力量。

（广西云-广西日报）