2026年10月13日,菲律宾参议院弹劾法庭上出现了一个戏剧性场面。众议院检察官宣布,撤回针对副总统莎拉·杜特尔特四项弹劾指控中的三项。
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被撤回的指控包括:涉嫌威胁雇佣他人谋杀总统马科斯、挪用副总统办公室和教育部机密资金、贿赂教育部官员。保留的唯一一项,是指控莎拉2022年至2025年未如实申报来源不明资产。
这两个事件发生在同一天,不是巧合。
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检方对外解释撤回的理由是“加快弹劾流程”。但莎拉的回应直接戳破了这个说法:“检方撤回指控是因为证据不足”。
她的律师说得更具体:撤回相关指控“剥夺了”辩方反驳检方证据的机会。
这个逻辑值得细想。如果一个被告被指控四项罪名,检方突然撤回三项,通常有两种可能:要么证据不够硬,要么政治算盘变了。莎拉的律师选择把这两层意思都点出来——你们不是不想告,是不敢让我在法庭上把证据链拆开来看。
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然后她说了一句关键的话:“正是这种误导公众的做法,让国调局被从弹劾程序的控方证人名单中剔除。”
这句话把弹劾案的核心矛盾从“莎拉是否违法”,转移到了另一个问题上:控方的证据到底可不可信。
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被剔除的证人不止国调局。前副总统幕僚长、众议院安全官员、甚至一名被莎拉推过的警长,全部从证人名单上消失。
到10月13日,检方宣布不再传唤莎拉本人作证,金融法务分析师亚历克斯·卡布雷拉成为弹劾审判中检方的最后一位证人。
这意味着,弹劾案进行到现在,控方能够呈上法庭的“证据”已经所剩无几。而国调局在庭外展示的那块“6000万比索土地”,恰恰是莎拉阵营用来证明国调局“证据存疑”的活靶子。
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弹劾案的政治效果,和法庭上的程序进展,正在走向两个相反的方向。
Pulse Asia第二季度调查(6月28日至7月3日执行)显示,马科斯的信任度从3月的35%降至28%,不信任度升至50%;莎拉的信任度则达到58%,不满意度和不信任度分别只有29%和27%。
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到9月底的最新调查,莎拉在2028年总统大选的假设性对决中以50%的支持率领跑,领先第二名前副总统罗布雷多整整24个百分点。
马科斯在10月11日新加坡接受采访时,否认政府幕后策划抹黑莎拉,要求对方“拿出证据”。但莎拉10月6日已经公开表示愿意接受测谎测试——前提是国调局先公布被革职警员格拉西奥索的测谎结果。国调局至今没有公布。
一个愿意测谎,一个拒绝公开测谎结果。这个对比在菲律宾社交媒体上被反复转发。
莎拉10月13日的声明里有一句话值得单独拎出来:“国调局由民众纳税养活,却把行动用在对公众没有明确好处的事情上。”
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这句话的信息量很大。它不是在为自己辩护,而是在重新定义这场冲突的性质:不是“莎拉有没有问题”,而是“马科斯政府用国家机构做政治工具”。
莎拉2月18日正式宣布参加2028年总统选举后,一直在做同一件事:把弹劾审判从“对我的调查”转换成“对我的政治围攻”。10月13日的声明,是这条叙事线的又一次加固。
她在声明中警告,现任政府正试图阻止她竞选,“他们一直试图把各种非法活动与我联系起来”,甚至表示2028年可能出现“不举行选举”的情况。
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马科斯面对的局面,比“弹劾案能不能定罪”复杂得多。
菲律宾宪法规定,参议院弹劾定罪需要三分之二以上参议员支持。目前参议院24名参议员中,4人因拘留、失踪或海外就医无法履职。9月,参议院弹劾法庭裁定,定罪投票只计“在法律和事实上能够参与投票”的参议员。这意味着实际投票门槛被降低了。
这对莎拉来说是一个风险。如果弹劾定罪,她将被免职并终身禁止担任公职,2028年总统竞选资格直接归零。
但风险同时也在马科斯那边。弹劾案进行到现在,三项指控已经撤回,国调局被踢出证人名单,民调显示莎拉的支持率不降反升。如果最终唯一保留的“来源不明财富”指控也不能定罪,马科斯阵营不仅输掉了一场政治仗,还留下了一个被反复引用的记录:他们用国家调查机构提供的“存疑证据”去弹劾一位民调领先的总统候选人。
这个记录,在2028年竞选期间会被莎拉阵营反复拿出来用。
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现在判断莎拉一定赢得2028年大选,为时过早。菲律宾政治的变化速度,过去三年已经充分展示过了。
但有一条判断可以现在就下:弹劾案没有削弱莎拉,反而完成了她的身份转换。 半年前,她还是“被弹劾的副总统”;现在,她是“被政治围攻的反对派领袖”。这个叙事一旦建立起来,要推翻它,需要的不是撤回几项指控,而是一份能够在法庭上站得住的证据。
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11月参议院弹劾法庭复庭,辩方将开始呈示证据和传唤证人。如果到那时控方仍然拿不出新的实质性证据,莎拉的“反对派领袖”身份就会从叙事变成事实。
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马科斯还有一张牌:经济。如果未来两年菲律宾经济表现好转,民众的注意力可能从弹劾案转向民生。但Pulse Asia Q2数据显示,马科斯的不信任度已经升到50%——这意味着每两个菲律宾人中就有一个不信任总统。在经济成绩被认可之前,这个数字本身就是一种政治负担。
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