村里有集体厂房、林地、鱼塘、设备要发包出租,或者村里要修路、搞工程的,这条值得看看。
河北省人民政府办公厅印发了《关于进一步推进农村集体资产进场交易的通知》(9月28日成文,10月10日在省政府网公开发布)。核心就一句话:农村集体资产"应进必进",统一进农村产权交易平台公开交易。
为什么这事跟普通村民有关?集体的厂房、林地、鱼塘、工程发包,都是全村人的家底。过去有些地方是"村干部说了算",价格谈多少、租给谁,村民未必清楚。新规要做的,就是把这些交易推到公开平台上,摆到明面上,谁都能看、都能竞。
一、哪些要进场、多大的量必须进
进场范围不只是一两样,清单列得很细:集体经营性资产(不含土地)、集体资源性资产、集体资产股权、集体林权、农村建设工程、采购项目、农业产业项目招商和转让、生产性设施设备、小型水利设施(不含所有权)、知识产权、生物资产等。
多大金额必须进?画了三条硬线:
- 集体经营性资产:单笔 2 万元(含)以上;
- 集体资源性资产:单笔 2 万元(含)以上,或者单笔面积 50 亩(含)以上;
- 农村建设项目:单笔 5 万元(含)以上。
以上一律进场交易。再往上:建设类项目标的额 30 万元(含)以上、采购类项目 20 万元(含)以上,要用招标方式;限额以下用竞价等方式。
文件还专门堵了一个口子:严禁拆分项目标的、规避进场交易——一块大项目切碎了报,不算数。
二、年底前的硬指标:交易网点覆盖到村里
文件定了时间表:2026 年底前,全省乡镇(街道)、村(社区)交易网点覆盖率达 80% 以上,农村产权交易场所标准化改造全部完成。也就是说,往后村里要处置集体资产,就近就有正规的交易渠道,不用再跑远路。
三、手机就能办,小额项目更简单
平台功能也在升级:信息发布、网上报名、组织交易、线上竞价、资金结算、线上缴费、合同网签,目标是一网通办。
针对小额项目,今年底前还要开发一个简化交易小程序,走"手机端申报—村级初审—乡镇审核实施"的简易流程。小工程、小采购,手机上就能走完。
四、村民的知情权,这次写进了硬要求
几条跟村民监督直接相关:
- 资产清查结果,要在本集体经济组织公示不少于 5 个工作日,之后才报乡镇审核备案;
- 交易要严格走"四议两公开"内部决策程序,符合进场条件的经乡镇审核后进场;
- 做好进场交易的村务公开,保障村民知情权,严禁吃拿卡要;
- 交易中失信的一方,纳入"黑名单"管理。
更重要的是监督的"牙齿":农业农村部门会同纪检监察机关,把集体资产进场交易纳入监督检查范围,重点查是否"应进必进";情节轻微的责令限期整改,涉嫌违纪违法的移交纪检监察机关处理。
五、京津冀要打通
文件还提到:河北与北京、天津正在推动三地在交易规则、合同范本、信息标准上建立统一的农村产权流转交易操作规范,环京津地区探索"一地挂牌、多地展示",让集体资产能在更大范围里找到买家、卖出好价钱。
说几句实在的
集体资产不是哪一个人的,是全村人的家底。这类新规的价值,不在于多了几条规定,而在于把"怎么处置"摊到了阳光下——公示、公开竞价、留存备案、纪委监督,一整套都摆出来了。
对普通村民来说,最实在的一条是:以后多留意村里的公示栏和村务公开。资产清查要公示,交易信息要公开,这些就是村民了解"家底"的窗口。看到该进场、没进场的情况,可以按通知里说的渠道反映——现在这条已经有了明确的责任部门。
你们村的集体资产,平时公示得清楚吗?评论区聊聊
来源:河北省人民政府办公厅《关于进一步推进农村集体资产进场交易的通知》(2026年9月28日)
——以下为通知原文节选——
河北省人民政府办公厅关于进一步推进农村集体资产进场交易的通知
为进一步加强农村集体"三资"管理,规范农村集体资产流转交易行为,扎实推进农村集体资产进场交易"应进必进",经省政府同意,现就有关事项通知如下。
(一)完善资产登记管理。……以上一年度资产清查结果为基础,全面梳理集体资产底数,建立分类清晰、动态更新的集体资产台账,在本集体经济组织公示不少于5个工作日后,报乡镇(街道)审核备案。
(一)明确进场交易范围。农村产权交易市场公开交易的农村集体资产主要包括:农村集体经营性资产(不含土地)、集体资源性资产、集体资产股权、集体林权、农村建设工程、采购项目、农业产业项目招商和转让、生产性设施设备、小型水利设施(不含所有权)、知识产权、生物资产等各类集体资产。其中,农村集体经营性资产单笔交易金额2万元(含)以上、农村集体资源性资产单笔交易金额2万元(含)或者单笔交易面积50亩(含)以上、农村建设项目单笔交易金额5万元(含)以上,一律进场交易。农村建设类项目标的额30万元(含)以上、采购类项目标的额20万元(含)以上采用招标方式,限额以下采用竞价等方式。……严禁拆分项目标的,规避进场交易。
(三)健全交易市场体系。……2026年底前,全省乡镇(街道)、村(社区)交易网点覆盖率达80%以上,农村产权交易场所标准化改造全部完成。
(四)构建智慧交易平台。……实现信息发布、网上报名、组织交易、线上竞价、资金结算、线上缴费、合同网签等一网通办。
对于限额以下的小额项目,2026年底前,省级供销部门牵头开发小额项目简化交易小程序,实行"手机端申报—村级初审—乡镇审核实施"简易流程。
(六)推进京津冀区域市场一体化建设。……推动三地在交易规则、合同范本、信息标准等方面建立统一的农村产权流转交易操作规范,打造区域性农村生产要素市场化配置示范区。
(二)严格监督检查。农业农村部门要加强与纪检监察机关沟通,将农村集体资产进场交易纳入监督检查范围,重点查看是否"应进必进",对发现的问题线索,情节轻微的责令限期整改,涉嫌违纪违法的由农业农村部门及时移交纪检监察机关处理。……严禁吃拿卡要等行为,做好进场交易村务公开,保障村民知情权。
(来源:河北省人民政府办公厅,2026年9月28日)
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