最近沙特跟胡塞武装的冲突又闹得沸沸扬扬,机场被炸后局势一下子紧了起来,没想到伊朗主动站出来说要帮忙促成对话。这事说起来巧得很,刚好用到了三年前咱们中国在北京促成沙伊恢复外交关系埋下的伏笔,这里头的门道比很多人想的实在多了。
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伊朗愿意出来揽这个活,真不是没事瞎凑热闹,全是从自身利益出发的考量。战事一直拖下去扩大化,对伊朗维持地区关系的布局一点好处都没有。沙伊复交本来给两边留了直接沟通的渠道,伊朗刚好能用自己跟胡塞的关系劝两边坐下谈,把降温的意愿变成能落地的安排。
伊朗这次反复强调要落实之前已经达成的和平共识,这点其实很值得琢磨。之前沙特和也门相关方面已经谈出了和平路线图,可惜一直没落地,再打下去,之前谈出来的成果都要耗没了。伊朗出来推一把,刚好能把断了的谈判接回去。
伊朗本来就支持胡塞,现在又要跟沙特维持能正常沟通的关系,两头平衡本来就不容易。胡塞一直跟沙特打,只会逼着沙特重新评估跟伊朗合作的诚意,沙特现在就盯死一件事,跟伊朗来往能不能降低也门方向的安全压力。要是伊朗在这事上一直没动作,复交攒出来的那点信任早晚要耗光。
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伊朗把跟胡塞的联系用来缓和冲突,刚好能向沙特证明,这层关系也能用来做外交好事,方便后续继续聊地区安全的事。不然胡塞每动一次手,沙特对伊朗的怀疑就多一分,往后两边沟通只会越来越难。
一直打下去,伊朗维系跟各方伙伴关系的成本也会越来越高,一边要顾着胡塞的诉求,一边要接得住沙特对安全的要求。促成对话就能把所有诉求摆到桌面上来谈,省得两边都靠军事动作逼对方让步,怎么算都是更划算的选择。
伊朗自己也看得明白,局势紧张升级对以色列最有利。沙特跟胡塞一直打,只会加剧中东内部的敌意,给外部势力介入创造更多机会。伊朗就是想通过促谈,保住跟沙特讨论安全问题的空间,别让也门冲突把两边的分歧拉得越来越大。
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很多人可能会疑惑,伊朗支持胡塞怎么又会劝和,其实这一点不矛盾。支持伙伴打仗要付不小的代价,帮伙伴进到谈判桌争取实实在在的利益,一样能维护双方的关系,这次伊朗明显选了更划算的这条路线。
能走出这一步,核心还是沙伊已经恢复了外交关系。2023年中方促成两边在北京签了复交协议,不仅恢复了使馆往来,还重新激活了之前的安全合作协议,断了好久的官方联系终于重新接上了。
这次促谈刚好能看出恢复官方联系的用处,局势一紧张,两边直接就能问对方立场,说自己的安全关切,聊清楚怎么做能帮着降温。沙特能把自己要的保障直接说给伊朗,伊朗也能跟沙特说清楚自己劝谈的方向,给后续接触铺好路。
要是没复交没直接联系,两边只能对着媒体的公开声明猜对方的心思,声明本来就是偏向本国立场的,哪装得下谈判的细节。沙特要啥样的安全保证,胡塞能接受啥样的安排,都得反复确认,复交出来的官方渠道刚好能装下这些讨论,省得大家都靠军事动作猜来猜去。
中方促成复交之后,工作也没停下,中沙伊三方联合委员会一直跟进北京协议的落实,还明确说了支持联合国主导也门问题的全面政治解决。也门政治解决本来就进了三方都认可的合作议程,伊朗这次出来促谈,本来就有现成的外交共识可以接,不用从零开始搭台子。
阿曼这么多年一直帮着沙特跟胡塞接触,联合国也一直在推也门的政治进程,现在沙伊复交有了直接沟通渠道,各方的作用刚好能衔接上。沙伊沟通降敌意,阿曼帮着牵线两边,联合国把共识放进政治解决框架,一环扣一环刚好顺下来。
伊朗这次促谈直接就能用这些现成的渠道,省了好多从头摸索的功夫,复交也给了沙伊处理分歧的连续性,一次通话就能交换立场,后续再慢慢核对进展。就算促谈中间出了争议,两边还有官方渠道接着聊,不会因为一点分歧就断了接触。
当然有了渠道还得有能办事的条件,伊朗跟胡塞的关系,就是它能劝和的最大底气。胡塞本身有本土目标也能自己做决策,伊朗只是能施加影响,最终要不要停火谈,还是胡塞自己拍板。
伊朗能做的就是把沙特的安全要求传给胡塞,跟胡塞讲清楚一直打对谈判没好处,鼓励胡塞拿出能谈的条件。说白了就是帮两边找能交换的承诺,让大家看到除了打还有别的选择。
之前胡塞代表团就去过沙特会谈,和平路线图都聊过,公共部门工资这种具体事都进过议程,这些经历本来就是现成的基础。伊朗强调落实既有共识,刚好能把讨论拉回之前已经碰过的议题,省得浪费时间再争要不要谈的问题。
要谈成真不是喊几句停火就行,好多细节抠不到位,谈成了也维持不住。就说公共部门发工资,光说要发没用,钱从哪来?谁来发?覆盖哪些人?哪一步说不清楚都不行。各方对分蛋糕本来就没信任,不说清楚规则,谁都怕对手把钱拿去巩固自己的势力。
恢复石油出口跟发工资还是绑在一起的,联合国特使早就说过,恢复油气生产出口能赚财政收入,刚好拿来发工资做公共服务。和平安排能不能成,就看这块的收入怎么分,要是只停火不解决收入的事,经济压力攒多了,早晚还是要再起冲突。
就连安全停火安排都得细化,说好了停火,还得说清楚各自要做啥,出了争议找谁,怎么查有没有违规。联合国之前推的停火机制,本来就是给这些事准备好协商框架了,伊朗能帮着拿出促谈的政治意愿,具体执行的谈判刚好有现成的渠道接。
按伊朗现在的方向,它就是帮两边确认哪些之前的共识现在还认可,推动接触恢复,再催着两边把能落地的事项敲定。停火、涨收入、改善生活本来就是相互撑着的,只有协议能让参与的各方拿到实实说白了伊朗愿意出来促谈,就是抱着稳沙伊关系、降地区敌意、恢复和平进程的想法,三年前北京复交留下的外交渠道,刚好给这个需求提供了表达的通道。咱们中国当年促成的复交早就给这次促谈铺好了路,伊朗愿意出手,就是把这些现成的条件用在了缓和冲突上。
在在的好处,大家才愿意遵守承诺,也门的政治对话才能往下走。伊朗这次促谈的意义,就是帮两边重新走进这个能解决参考资料:新华社 沙特伊朗北京复交
问题的过程。
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