“病有良医”！枣庄薛城绘就基层健康新图景

齐鲁晚报·齐鲁壹点 林佩瑶

10月14日，枣庄市薛城区召开基本公共服务成效“病有良医”新闻发布会。区卫健局党组书记、局长王国栋介绍，今年以来，区卫健局通过实施医疗资源优化配置、基层网底巩固提升、全生命周期健康守护、“两院一体”示范建设行动，统筹推进各项重点工作落地见效，群众看病就医获得感、幸福感、安全感持续提升。

王国栋表示，区委、区政府高度重视 “两院一体” 工作，将其纳入全区重点民生工程、政府惠民实事，制定出台了《薛城区 “两院一体” 医养结合机构三年提升行动实施方案（2026—2028 年）》，统筹推进常庄、陶庄、邹坞项目建设。常庄街道项目作为全区核心标杆项目，总建筑面积2.2万平方米，设置9大功能区、334张床位，近期将投入启用。陶庄镇项目聚焦基层特色医养服务，重点打造全市首家基层透析医养结合机构，盘活闲置病床60张，目前已入住老人 20名。邹坞镇项目依托废弃矿区改造建设，在原有140张床位基础上，新建医养综合楼1.2万平方米，新增床位224张，力争2026年底前完成医养楼主体建设。

薛城区持续提升医疗服务能力水平，全力推进市中医医院新城西院区建设，推动市、区中医医院融合发展，巩固 “优质服务基层行” 成果，积极创建常庄、张范2家社区医院。深入实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，高标准打造样板村卫生室40家，完成村卫生室 “五有三提升”175家。加强学科建设，区人民医院新增眩晕门诊、女性肛肠门诊、麻醉科可视化疼痛门诊。推动基层医疗机构 “一院一品” 建设，打造特色专科10个。深化与省内外优质医疗资源的合作交流，邀请上级专家60余人次，开展坐诊帮扶300余次。强化人才招引，组织开展校园招聘2场，公开招聘专业技术人员20名，接收公费医学生8名，“榴枣归乡” 引进人才 2 名。

全区持续深化紧密型县域医共体建设，健全医共体人力资源、财务、绩效评价等内部管理制度，完成双向转诊系统建设，人民医院设置转诊服务中心。高效运行远程影像、心电、会诊、转诊、审方及消毒供应六大中心，开展远程影像诊断724次、心电诊断933人次、处方审核97万余张、消毒供应2.3万余包，上下转诊284人次，覆盖25个病种，基层诊疗量占比提升至 67.21%。推动优质资源下沉，选派帮扶人员68人，接收成员单位进修31人，资源共享和上下联动成效持续显现，区域医疗卫生服务整体效能稳步提升。

薛城区不断强化公共卫生服务供给，大力推进医防协同医防融合试点县建设，落实疾控监督员派驻制度，32名监督员累计开展派驻指导400余次。深化三高共管、六病同防医防融合慢病管理模式，全面推行35岁人群首诊测血压惠民举措，将慢病随访融入全科门诊服务，构建 “防、治、管” 一体化服务体系。全区11家基层医疗机构全部完成医防融合门诊全流程改造，实现基本医疗、基本公卫、家庭医生签约及三高共管等系统数据互通、服务融合，开展慢病患者诊间随访7.1万人，累计转诊5031人；纳入三高一体化管理3.9万人，完成心血管风险评估5682人。开展 “1+3+N” 全专协同组合式家庭医生签约模式，建立家庭医生服务团队239个，家庭医生签约覆盖率 76.13%，重点人群签约覆盖率87.56%。

当地持续促进中医药传承发展，推进区中医院中医儿科门诊建设，累计建成中医馆10处、“中医阁”42 家。针对慢性病人群，制定中医护理个性化健康管理套餐，开展个性化服务200余人次。持续开展中医药适宜技术培训及特色疗法推广，依托孙付军 “六经学术体系” 传承人带教，组织中医经典沙龙培训20次，累计培训1000余人次，推动中医药人才队伍素质整体提升。发挥医校协同优势，以“青少年脊柱侧弯干预工作站” 为平台，开展中医药知识进校园活动12期，累计完成在校儿童青少年脊柱侧弯初筛9.4万人。完成市级中医药文化主题公园建设，建成“瑞禾膳坊”中医生活化体验馆暨中医养生超市2处，营造沉浸式中医健康生活场景。举办第四届中医药文化节，开展中医药“六进”、中医生活化社区行、中医文化市集等系列活动42场，服务群众2.3万余人次。

薛城区扎实加强重点人群健康保障，优化妇幼保健服务，开展适龄妇女“两癌”筛查工作，截至目前，宫颈癌筛查12887人，乳腺癌筛查12963人。筑牢母婴安全防护底线，严格执行“双干预、双报告” 制度，规范管理高危孕产妇338人。全区婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0.44‰、1.32‰。实施适龄女孩二价HPV疫苗免费接种项目，首针HPV疫苗接种率51.18%。规范出生医学证明管理，签发出生医学证明3693张。大力发展普惠托育服务，目前，全区有条件延伸提供婴幼儿照护服务的机构达到38家，市级示范性托育服务机构5家，可提供托位数达2365个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.6个。

全区多措并举优化群众就医服务体验，制定《2026年全区基本医疗公共服务成效提升工作推进方案》，落实各项便民惠民措施，“一次挂号管三天”、周六周日普通门诊免挂号费等惠民服务惠及群众超 15万人次，减少支出30余万元；“信易医”为5000余名患者优惠费用15万余元；深入推进诊间结算、床旁结算、移动支付、智慧药房等便民智能场景应用。优化 “一站式综合服务中心” 服务功能及流程，实行“潮汐式门诊” 与弹性排班制度，满足群众不同时段就医需求。开展180余场健康义诊巡诊，服务群众20万余人次，高效处理474起投诉举报。

薛城区持续完善医保协同保障体系，全面实施职工普通门诊统筹制度，在职、退休人员年报销额度分别达4500元、5500元；调整职工医保个人账户计入办法，惠及9518名灵活就业退休人员；统一职工、居民门诊慢特病病种至82种，居民“高血压、糖尿病”门诊用药报销比例提至75%；完善门诊大额费用保障，建立刚性支出困难家庭大病患者依申请救助机制，自付超9000元部分救助60%、最高3万元；推进城市定制型商业保险，初步形成基本医保、大病保险、商业保险和医疗救助衔接的综合保障体系。落实长护险新政策，统一居家、社区、机构三类护理，社区护理职工、居民分别报销70%、50%；机构护理按失能等级报销65%、45%；明确在职、退休、灵活就业和城乡居民缴费标准，优化线上线下申请。累计1089人享受长期护理保险待遇，涉及资金269.41万元，有效减轻失能家庭负担。